电梯安全监管体制改革实施方案为深入贯彻落实科学发展观，认真落实省委、省政府关于深化行政体制改革的决策部署，切实做好XX市电梯安全监管体制改革工作，明确改革任务和相关职能部门的职责分工,现根据《XX省电梯安全监管体制改革方案》（X府函（2014〕102号）要求，结合XX实际，制定本实施方案。一、指导思想为深化行政体制改革，推进政府职能转变，以电梯安全监管体制改革为切入点，着力解决制约电梯安全监管工作中深层次矛盾和问题取得新突破，逐步建立健全推动特种设备科学发展的体制机制。转变以强化行政手段为主要方式的传统监管理念，积极引入社会监管因素，扩大社会监管范围，努力营造自我约束、优胜劣汰的市场竞争环境。二、工作目标通过改革，一是落实电梯使用管理权者安全管理主体责任，落实《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》中关于使用单位在运行管理中应当履行的首负责任和法定职责；二是改革电梯维保运作模式，明确电梯维保属于制造单位售后服务范围，建立以电梯制造单位为主体的电梯维保体系，完善维保质量信息档案并向社会公布，提升电梯维保单位的总体服务水平；三是改革电梯检验体制，推动政府监督检验与法定定期检验相分离，并按一定比例对在---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用电梯进行随机抽查；四是建立电梯事故责任保险制度，引导和鼓励相关单位参加电梯事故责任保险，通过保险的风险管理机制促进相关单位加强电梯安全管理，减少事故发生后的不稳定因素；五是完善电梯维修资金制度，解决目前电梯更新、改造和维修过程中资金筹集难的问题。改革工作分启动、推进和总结三个阶段。2014年口月一12月为启动阶段；2015年1月一2016年11月为推进阶段，2016年12月为总结阶段。三、组织机构为保障我市电梯安全监管体制改革工作顺利实施，成立XX市电梯安全监管体制改革领导小组，由市政府分管领导为组长，各有关部门领导为成员。各县（市、区）人民政府、宣传、法制、财政、住建、安监、工商、质监、房管、保险等部门研究部署电梯安全监管体制改革工作的各项推进任务。领导小组办公室设在市质监局，负责统筹、协调、处理电梯安全监管改革工作日常事务。逐步建立部门分工协作、多元共管的电梯安全监管工作新机制。各县（市、区）人民政府也要成立相应电梯监管体制改革工作机构和制定方案，组织领导、协调推进本辖区电梯监管体制改革工作。四、职责分工（一）各县（市、区）人民政府。要加强对本辖区电梯使用安全工作的组织领导，协调解决电梯改革和使用安全工作中的重人事项，落实本辖区的电梯安全监管体制改革和监督检验工作经费。各镇人---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---民政府（街道办事处）协调电梯所有权人落实使用单位使用管理权者的权责关系；配合有关行政管理部门依法履行电梯改革和管理相关职责。（二）市法制局。依照职责对市质监局、市住建局、房管局起草的规范性文件及时作出合法性审查，将电梯改革方案中各项监管措施Y以规范化、制度化；对市财政局、市房管局、市质监局、市保险协会等部门制定相关政策、完善电梯事故责任保险及电梯维修资金提取制度及时进行合法性审查。（三）市财政局。负责安排全市在用电梯监督抽查检验经费和电梯安全监管体制改革工作所需经费纳入市本级公共财政预算，并监督经费落实、使用情况。（四）市住建局、市房管局。将电梯维修资金的筹集、使用纳入《住宅专项维护资金管理办法》范畴，指导住宅专项维修资金管理机构做好电梯维修、更新、加装费用的支付工作。（五）市工商局。协助有关部门开展电梯确权有关事项，并对电梯销售、安装，维保企业的经营范围进行核准（登记）。（六）市安监局。指导、协调、督促各县（市、区）安监部门支持、协助有关部门开展落实电梯安全监督管理职责和明确使用管理权者首负责任工作。（七）市质监局。广泛开展电梯安全监管体制改革要点、意义的宣传工作；起草全市电梯安全监管体制改革实施方案，与帀委宣传部、市法制局、市财政局、市住建局、市工商局、市安监局、市---本文来源于网络，仅...