国土局整治经济开展软环境工作实施方案一、指导思想和工作原则今年整治经济开展软环境的指导思想是以党的十六大精神和“三个代表〞重要思想为指导，以加快政府职能转变为突破口，以提供最优良的秩序，最优质的效劳为目标，紧紧围绕经济建设和小城镇建设这个中心，着力解决阻碍制约经济开展的突出问题，创立“重法制、讲诚信、高效率、优效劳〞的开展环境，为推动我市经济的开展提供有力的保障。遵循的工作原则是。突出重点，整体推进；标本兼治，综合治理；联系实际，注重创新；效劳大局，群众满意。二、软环境整治工作的主要内容〔一〕整治的重点单位。～年整治经济开展软环境的重点是：土地监察大队、地籍管理科、耕地保护与利用科、土地储藏中心、地产管理处、矿产管理科、矿产资源收费所、乡镇街道土地管理所等科室和基层单位。〔二〕重点解决有法不依、办事不公、执法不严、违法行政、野蛮执法和有的执法人员利用手中的权力越权执法、滥用权力等问题。〔三〕重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。〔四〕对市委、市政府软环境建设的优惠政策落实不到位的问题进行整治。重点解决对市委、市政府确定的软环境优惠政策，采取上有政策、下有对策、不顾大局、各行其是、政令不畅及在支持开展企业外商投资优惠政策中存在宣传不到位、透明度不高、拖着不办等问题。〔五〕重点解决效劳意识差、工作效率低下等问题。〔六〕重点解决纪律松弛、作风松散、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、效劳不优等问题。〔七〕重点解决不讲诚信、效率低下、不能践行承诺、损害经济开展软环境等问题。通过整治，在全系统营造出宽松稳定的政策环境；公正严明的法制环境；创业创新的人文环境；老实守信的信用环境。使全系统存在的问题得到有效治理，使广阔群众对国土系统软环境满意程度明显提高。三、方法步骤〔一〕集中培训阶段〔3月12日—3月20日〕。对全系统行政执法人员进行集中培训，邀请市法制局、监察局、上级主管部门进行授课培训，通过培训进一步提高行政执法人员思想修养、理论修养和执法执纪水平。经培训，考试合格取得执法证件方可上岗。〔二〕自---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---查和审批工程清理阶段〔3月20日—4月30日〕。各基层单位要依照?行政许可法?的规定对本单位审批工程进行了一次全面清理，对?行政许可法?取消的审批工程，坚决予以取消。自查的主要内容。一是承诺内容、承诺时限办事结果。二是收费依据、收费标准。三是优质效劳和首问负责制实施情况。此项工作要在四月底前完成。单位将清理的审批工程和保存的审批工程以及简化了哪些审批手续书面报局软环境整治办公室，并予以公布。〔三〕行政工程公示阶段〔5月10日前完成〕。各单位要对清理后的审批和收费工程实行行政收费公示制，公开所有收费工程，收费依据、收费范围和收费标准。坚持“处分与教育相结合〞的原则，做到首违不处分，并严格执行行政处分备案制。罚没款在500元以上的，执罚单位必须将《处分决定书》复印件报局治软办备案后统一报市治软办；罚没款1000元以上的，必须报局治软办审批备案后报市治软办审批备案再执行。同时，进一步完善效劳承诺制度。在全系统7个重点部门开展“一把手承诺〞活动，把本单位职能、职责、办事程序、收费工程及标准、处分依据、承诺完成时限和违诺处分措施通过电台、电视台和其他形式向市民公布，认真接受社会监督。〔四〕制定和完善各种规章制度。根据市整治经济开展软环境的要求，国土局及重点整治单位完善了四项工作制度。分别是?限时办理和限时效劳制度?、?重大违法案件审批备案制度?、?行政收费公示制?、?责任追究制度?，制定了?首违不处分制度?。以完善的制度标准软环境整治工作。四、几点要求各基层单位要端正态度，高度重视，把软环境整治工作纳入工作日程，切实抓出成效。1、建立组织机构。局成立整治经济开展软环境工作领导小组，并下设治软办公室。各基层单位也要结合实际建立相应的组织机构，一把手亲自抓，并落实专人负责日常工作，形成有效的领导体系。各单位要将工作方案、组织机构于4月5日前报到局治软办公室。2、实行...