目录1项目概况41.1项目基本情况41.1.1项目名称41.1.2项目背景41.2项目经济技术指标41.3项目实施主体91.4项目公司（SPV）设立91.5PPP运作的可行性分析91.5.1政策条件91.5.2县域条件101.5.3物有所值评价111.5.4财政承受能力论证122风险分配框架123PPP运作方式134项目交易结构134.1投融资结构134.2回报机制144.2.1基准补贴154.2.2运营成本补贴164.2.3最低需求风险补贴或超额收益分享164.2.4绩效考核系数174.2.5项目其他收入184.3配套安排185项目合同结构186核心边界条件196.1合作期限196.2资产权属196.3投资额认定201---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---6.4施工和监理206.5产出说明206.5.1可用性指标206.5.2运营维护绩效指标206.6履约保障226.6.1强制保险方案226.6.2保函体系226.7期满终止236.8应急处置236.9临时接管和提前终止236.10合同变更256.11合同展期256.12PPP双方主要权利义务256.12.1市政府的权利256.12.2市政府的义务266.12.3社会资本的权利266.12.4社会资本的义务277项目监管287.1监管人287.2监管范围287.3监管方式297.3.1行政监管297.3.2履约管理297.3.3公众监督308绩效评价309社会资本采购方式319.1采购方式319.2竞价方式及限价319.3社会资本资格条件3110附件：32附件一：使用者付费测算说明32---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---附件二：利润测算表34附件三：资本金现金流量表35附件四：运营绩效考核办法36---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1项目概况1.1项目基本情况1.1.1项目名称某某市城市综合改造提升“新绿亮洁”行动PPP项目1.1.2项目背景为加快城市发展进程、提升中心城区基础设施公共服务水平和城市景观形象，改善人居环境，促进经济和社会事业可持续发展，某某市委市政府决定实施城市综合改造提升“新绿亮洁”行动项目。根据《某某院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）精神，为贯彻落实党的十八届三中全会关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”精神，拓宽基础设施建设投融资渠道，促进政府职能转变，某某市政府拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施某某市城市综合改造提升“新绿亮洁”行动。1.2项目经济技术指标本项目经某某市发改局批准建设，项目包含夜景及景观---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---提升改造、道路提升改造（雨污管道）工程、立面改造工程、园林景观提升改造工程、环卫设施改造提升工程五个部分，具体建设规模和内容如下：一、夜景及景观提升改造建设规模和内容1、园林夜景（1）春亭桥-淡水桥树干夜景；（2）春亭桥-南站桥树干夜景：长500米；（3）富民路树干夜景：长200米；（4）金九龙绿地灯光；（5）双桂公园夜景。2、城市夜景提升（1）城区夜景及路灯提升改造；（2）桥梁夜景：含普后桥、山前大桥、桐山大桥、江滨桥灯光建设。二、道路提升改造（雨污管道）工程建设规模和内容1、道路优化提升（1）道路降坡改造：含海通路人行道、街头顶三角埕、江滨路、中山支路等8条道路及人行道降坡改造、路面硬化等；（2）城区老旧支路梳理、单行道建设及市政零星工程；（3）中山北路一期道路；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（4）动车站及沿线改造。2、污水处理建设（1）百胜新区（碧桂园、泰禾、桐城华韵）一体化污水处理设施；（2）管道清淤、清泥工程：含龙山西侧（某某市福利院至武警大队）2km、山前南江滨大道至流美大桥（灰窑）2km、三门里至星火工业园区、汽车南站5km，城区零星清淤；（3）流美桐山溪大倒虹管：长554m（DN500和DN600共2根）。3、停车场：中山影院停车场、山前里洋停车场、鼎融公馆南侧停车场、计生局北侧停车场、青少年活动中心东侧停车场、马鞍山停车场、电大对面停车场、动车站广场停车场。三、立面改造工程建设规模和内容1、锦福路及龙山中路及街道立面改造；2、桐山老街改造；3、柏...