目录第一章项目概况11.1项目基本情况11.2项目背景11.3建设内容及规模41.4项目投资构成与资金来源61.5项目前期工作进展81.6项目产出说明81.7项目采用PPP模式的必要性和可行性111.8实施方案内容提要131.9编制依据15第二章风险分配基本框架182.1风险分配的依据和原则182.2风险分配框架202.3风险应对措施22第三章项目运作方式293.1项目实施主要相关单位293.2项目运作模式293.3前期工作31第四章交易结构334.1项目公司股权结构334.2项目投融资结构334.3项目资产权属34---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.4回报机制344.5调价机制444.6可用性付费与运维绩效付费的支付464.7绩效考核机制及指标464.8项目退出机制544.9股权变更机制554.10相关配套安排56第五章合同体系585.1项目合同体系的组成585.2PPP项目合同核心条款605.3股东合同735.4其他75第六章项目监管架构766.1授权方式766.2监管方式76第七章社会资本采购827.1采购方式827.2资格预审程序及条件827.3参与投标的社会资本不足三家的处理847.4采购标的设置847.5评标的原则和标准85第八章经济分析与测算868.1测算依据及测算说明868.2项目总投资与资金筹措878.3运维成本分析87---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---8.4总成本费用878.5政府付费及税金测算888.6财务测算指标918.7财务附表92---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况1.1项目基本情况项目名称：某某某经济技术开发区（某某某区）“四水共治”PPP项目项目类型：市政工程类项目性质：新建与改建1.2项目背景1.2.1某某某经济技术开发区（某某某区）简介某某某经济技术开发区（某某某区）位于某某某西南，为承载中法合资（二汽——雪铁龙）神龙汽车公司项目而成立。1991年5月动工兴建，1993年4月经某某某院批准为国家级开发区，2000年4月经某某某院批准在开发区设立湖北某某某出口加工区。2013年12月，为加快推进国家先进制造业中心和某某某大车都板块建设，充分发挥大车都板块在城市发展格局中的核心经济增长及作用，经报省委、省政府同意，某某某市委市政府决定，某某某经济技术开发区托管某某某实施一体化发展，某某某经济技术开发区（某某某区）规划控制面积由202.7平方公里扩大为489.7平方公里。辖区人口近37万。某某某经济技术开发区（某某某区）已形成以汽车及零部件、电子电器产业为主导的多功能综合性区域，聚集了标致雪铁龙、本田、日产、雷诺、博世、法国兴业银行等43家世界500强企业，是中国境内重要的外资企业聚集地和首屈一指的法国资本聚集区，是湖北省和某某某市重要的经济增长极，综合实力位居国家级开发区前列。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---近年来，按照“以产兴城、以城促产、产城融合”的总体思路，某某某开发区在坚持做好产业的同时，更加注重城市建设、民生社会事业发展和生态文明建设，逐步由单纯的工业园区向生产、生活和生态功能三位一体同步发展的现代化新城转变。综合实力稳居中西部开发区首位，在国家级开发区中的排位显著提升。1.2.2宏观政策背景2016年9月国家发改委发布《长江经济带发展规划纲要》，提出“生态优先、绿色发展”的战略定位，把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，共抓大保护，不搞大开发。2016年11月某某某院发布《“十三五”生态环境保护规划》（国发〔2016〕65号），提出以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，加强生态保护与修复，严密防控生态环境风险，加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化，不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平。“史上最严”环保法于2015年1月1日正式实施，水污染防治行动计划（俗称“水十条”）也于同年4月出台，出重拳加大对企业违法的处罚力度，也增加了对行政监管部门的问责措施，成为时刻悬在环境违法者头上的一柄“利剑”。2017年3月1日，某某某市委市政府召开全市“四水共治”领导小组第一次会议，研究部署“四水共治”工...