城市医疗联合体建设工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施方案》（国办发〔2017〕32号）、《XX省人民政府办公厅关于推进高水平医疗联合体建设的实施意见》（X政办发〔2017〕116号）等文件精神，推动城市医疗服务体系高效整合，建设与“重要窗口”相匹配的城市医疗联合体（以下简称医联体），制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实城市医疗卫生机构功能定位、提升区域服务能力、完善双向转诊机制为重点，持续优化城市医联体组织管理模式、运行机制和激励机制，逐步建立不同级别、类别医疗卫生机构间目标明确、权责清晰、公平有效、联系紧密的分工协作机制，努力构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，实现发展方式由以治病为中心向以人民健康为中心转变。（二）基本原则。1．政府主导，统筹规划。坚持政府主导，根据区域医疗XX结构布局和群众健康需求，按照“规划发展、分区包---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---段、防治结合、行业监管”的要求，充分整合区域医疗XX，统筹规划城市医联体建设，实现网格化布局管理。2．功能清晰，上下贯通。以实现基本医疗卫生服务公平可及为导向，落实城市医疗卫生机构功能定位。发挥城市医联体牵头医院的技术辐射和带动作用，推进区域医疗XX共建共享，提高医疗卫生服务体系的整体能力与绩效。3．创新机制，持续发展。深化“医疗、医保、医药”联动改革，健全维护公益性、调动积极性和保障可持续的城市医联体发展机制，逐步提升医疗质量和医疗服务同质化水平，着力增强群众的健康获得感、幸福感和安全感。（三）工作目标。在城市医联体网格化全覆盖基础上，到2025年，城市医联体成为服务、责任、利益、管理共同体，区域医疗卫生服务能力明显增强，XX利用效率明显提升，形成科学有序的分级诊疗就医模式；城市医联体成员单位基本医疗、公共卫生和健康管理能力明显增强，达到与区域医疗相匹配的服务能力。二、主要任务（一）统筹规划，完善网格化布局管理。1．整合医疗卫生机构XX。各设区市结合实际，将未开展县域医共体建设的市辖区划分为若干网格，网格内组建由市级三级公立医院或者代表辖区医疗水平的医院牵头，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的城市医联体，为居民提供预防、保健、治疗、护理、康复等全方位全周期的医疗卫生服务。支持中医医院、妇幼保健院牵头组建城市医联体或专科联盟。鼓励社会力量办医疗卫生机构按照自愿原则参加城市医联体。推动城市医联体间开展业务协作。省级医院应当与城市医联体形成更高层次合作关系，原则上不牵头管理城市医联体网格。2．健全城市医联体治理结构。城市医联体内牵头医院和成员单位的办医主体责任、法人资格、财政投入保障机制、机构及人员性质、基本功能等原则上保持不变，鼓励有条件的地区积极探索创新。城市医联体应当设立管理专门机构，统筹城市医联体规划建设、投入保障、项目实施、人事安排和考核监管等重大事项。城市医联体应当制订医联体章程，规定牵头医院与成员单位的责任、权利和义务，明确各成员单位功能定位，建立利益共享机制。3．促进医疗卫生XX集约利用。城市医联体应当按照精简、高效的原则，整合设置人力XX、财务、公共卫生、信息和后勤等管理中心，逐步实现城市医联体内行政管理、医疗业务、公共卫生服务、后勤服务、信息系统统筹管理，统筹城市医联体内物资采购和设备配置，主动控制运行成本。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）整合共享，推进XX上下贯通。4．统筹人员调配。城市医联体实行人员岗位管理，逐步实现城市医联体内人员统一招聘、培训、调配和管理。专业技术人员在城市医联体内多点执业不需办理执业地点变更和执业机构备案手续，促进人才向基层流动。5．统筹医疗XX。城市医联体应当加强内部XX共享，并通过设置医学影像、检查检验、病理诊断和消毒供应等中心，为各成员单位提供同质化...