吉林省交通运输厅营商环境建设策划方案2022年一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以抓环境、抓项目、抓落实为主线，以增加市场主体和群众满足度为标准，比照营商环境评价体系，对标对表国际国内先进地区做法，落实五化工作机制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---主动主动为企业和群众供应优良的秩序、优质的服务，全力推动交通运输营商环境各项措施落地见效。二、主要工作任务（一）优化市场环境1.仔细执行市场准入负面清单制度。坚决落实全国一张清单管理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---模式，构建更加合理、全面和完善的公允竞争秩序，清理现行行政审批事项，坚决砍掉各种卷帘门玻璃门旋转门，清理与市场准入负面清单不相符的不合理限制和隐性壁垒问题，切实维护市场准入负面清单制度的统一性、肃穆性、权威性，确保实现一单尽列、单外无单。（厅审批办、厅法规处根据职责分工负责，厅机关有关处室、厅直有关单位协作）2.推动证照分别改革全覆盖。依法实行干脆取消审批、审批改为备案、告知承诺、优化审批服务等方式，着力推动照后减证，对全部---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---涉企经营许可事项进行分类管理。（厅审批办牵头，厅建设处、厅马路处、厅运输处、厅直有关单位协作）3.深化清理法规文件。持续清理行业爱护、指定交易、市场壁垒等限制竞争和侵害市场主体合法权益的地方性法规、政府规章、规范性文件和政策措施，清理工程项目招投标、政府选购等过程中限制或者排斥民营企业的不合理条件，刚好提出修改、失效、废止的看法（厅法规处牵头，厅机关有关处室、厅直有关单位协作）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.严格执行公允竞争审查制度。依据国家和省公允竞争审查制度要求，对制定的政策文件涉及市场主体经济活动，尤其是含有市场准入、招标投标、政府选购、经营行为规范、资质标准等重点内容时，根据谁起草、谁审查原则，严格履行公允竞争审查程序；加强对交通运输新业态、新模式的反垄断监管，防止利用数据、资本优势涉嫌垄断，损害公允竞争原则，损害其他经营者和用户合法权益的问题。（厅机关各处室、厅直各单位根据职责分工负责）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.清理规范涉企收费。根据国家和省部署要求，清理擅自设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围、乱摊派等问题；清理行业协会商会强制入会和强制收费，利用法定职责和行政机关托付、授权事项违规收费，通过评比达标表彰，职业资格认定违规收费等问题；清理检验、检测、评估、认证、鉴定等业务单位（部门）供应是否存在借用行政职能或行政资源垄断经营、强制服务、不合理收费等问题；清理交通物流、海运口岸是否存在强制服务收费、不合理收费等问题清理粗放执法、过度执法、以罚代管、以及以疫情防控名义随意罚款---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---等问题；清理交通运输公用事业领域涉企乱收费问题，持续治理涉企收费，坚决避开降费红利被截留，切实减轻企业和群众不合理负担。（厅财务处、厅建设处、厅马路处、厅运输处、厅审批办、执法局、马路局、运输局、探讨所、设计院等厅直单位根据职责分工负责）6.降低物流成本。支持中澳公铁联运物流中心等项目建设，培育多式联运和互联网+货运龙头企业。严格执行ETC通行实惠、鲜活农产品绿色通道和一般货运车辆网上年审、取消总质量4.5吨及以下一般货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证等政策，深化开展ETC服---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---务专项提升行动，整治马路收费秩序；全面摸排4.5吨以下一般货车，分类探讨事中事后监管措施；加强农村物流发展顶层设计，完善县乡村三级物流服务体系，以客运站为节点、客运班车为载体，全面推广小件快运业务，大力发展商超+物流货运公交等农村物流新模式，服务货物下乡进城。（厅马路处、运...