目录第一章项目概况5一、项目基本情况5二、公共产品和服务5三、项目采用PPP模式运作的必要性与可行性5四、项目的目标和意义9五、项目经济技术指标10六、项目公司股权情况13第二章风险分配框架14一、风险分配原则14二、风险分配流程15三、风险初步分配框架及应对措施16第三章项目运作方式20一、运作主体20二、运作模式选择20三、资产权属的确定23四、合作期限的确定23五、监理单位的确定25六、运作流程25七、项目运作协调机制26---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第四章交易结构28一、项目公司结构28二、项目投融资结构29三、投资回报机制32四、相关配套安排36第五章合同体系39一、项目合同框架体系39二、项目边界条件44第六章监管架构58一、授权关系58二、项目监管架构58三、项目监管方式60四、监管机制64第七章采购方式选择66一、项目采购方式及其适用性66二、本项目建议采购方式67三、社会资本方资格条件67四、社会资本方采购流程68五、竞标标的选择71第八章项目产出标准及绩效考核指标72一、项目产出标准72---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、绩效考核指标73第九章财务测算79一、测算依据79二、测算分析81（一）12座乡镇污水处理厂测算分析81（二）清泉镇（南岸）污水处理厂测算分析82（三）配套管网测算分析83三、政府年度付费总额84附表一：12个乡镇污水处理厂收入及税金估算表（一）86附表一：12个乡镇污水处理厂收入及税金估算表（二）87附表二：12个乡镇污水处理厂总成本费用估算表（一）88附表二：12个乡镇污水处理厂总成本费用估算表（二）89附表三：12个乡镇污水处理厂现金流量表（一）90附表三：12个乡镇污水处理厂现金流量表（二）91附表四：清泉镇（南岸）污水处理厂收入及税金估算表（一）93附表四：清泉镇（南岸）污水处理厂收入及税金估算表（二）94附表五：清泉镇（南岸）污水处理厂总成本费用估算表（一）95附表五：清泉镇（南岸）污水处理厂总成本费用估算表（二）96附表六：清泉镇（南岸）污水处理厂现金流量表（一）97附表六：清泉镇（南岸）污水处理厂现金流量表（二）98---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况一、项目基本情况（一）项目名称：某某某县乡镇污水处理厂（含污水收集管网）工程PPP项目（二）项目类型：新建项目（三）项目所在地：湖北省黄冈市某某某县（四）项目所属行业：市政公用事业中的污水处理行业（五）项目所处阶段：本项目工程可行性研究报告已完成编制并通过评审，污水处理厂选址已确定。二、公共产品和服务本项目由某某某县人民政府采用政府与社会资本合作（即“PPP”）模式实施本项目，政府通过公开招标方式择优选择社会资本，与社会资本共同成立项目公司，由项目公司提供某某某县竹瓦镇、洗马镇、关口镇、巴河镇、兰溪镇、汪岗镇、团陂镇、绿杨乡、白莲镇、蔡河镇、丁司当镇、清泉镇等12个乡镇13个污水处理厂及配套管网的建设、运营、维护，并根据污水处理量及运营维护绩效进行收费，使社会资本收回建设投资、运营成本并获得合理回报。三、项目采用PPP模式运作的必要性与可行性通过分析，本项目采用PPP模式具有必要性和可行性。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1、采用PPP模式的必要性减轻预算压力和债务负担。本项目是具有一定经营效益的公共建设项目，政府可以通过安排项目PPP融资的方式，减轻债务对政府预算的影响，将政府资金用到最适当的地方。增加公共供给。如采用传统政府采购模式，政府需要投入大量资本金进行基础设施建设，而更需要政府财政资金支撑的社会公共领域，如基础医疗、社会保险统筹、农村和偏远地区教育、非收费公路等，则因政府投入不足而发展滞后，而采用新型的PPP模式，政府资金可以投入上述领域，增加公共供给，保障社会公共利益。同时，采用PPP模式，因政府资金紧张而无法或暂缓实施的大型基础设施和公用事业得到社会资本投入，可以有效弥补政府资金缺口，提升经济增长动力，促进结构调整、转型升级，同样增加公共...