关于杭州市旅游国际化行动计划说明方案一、起草背景一是助推杭州城市国际化的要求。旅游国际化作为城市国际化的先发优势和先导力量，以旅游国际化为抓手和载体，将有力地提升杭州城市国际知名度、美誉度和影响力，扩充杭州城市国际能级，全面展现重要窗口的头雁风采，让世界透过杭州全面领略中国特色社会主义制度的显著优势和中华文化的独特魅力。二是落实人大立法的要求。《杭州市城市国际化促进条例》（市人大常〔20xx〕13号）第二十一条规定：市人民政府应当制定实施旅游国际化行动计划，推进旅游国际化，建设国际重要的旅游休闲中心。这一人大立法规定也要求我们将旅游国际化战略具体落地，编制阶段性行动计划。三是坚持旅游国际化战略一贯性的要求。杭州自20xx年实施旅游国际化战略以来，先后公布了《推进杭州旅游国际化启动方案》（20xx年公布）；《中共杭州市委、杭州市人民政府关于印发〈杭州市新一轮旅游国际化行动方案（20xx-20xx）〉的通知》（市委发〔20xx〕90号）；《中共杭州市委、杭州市人民政府关于印发〈杭州市20xx-20xx年旅游国际化行动计划〉的通知》（市委发〔20xx〕80号）；《中共杭州市委、杭州市人民政府关于印发杭州市旅游国际化行动计划（20xx20xx年）的通知》（市委发〔20xx〕52号）等四轮旅游国际化行动计划。继续实施第五轮旅游国际化行动计划体现了我市一张蓝图绘到底，一任接着一任干的钉子精神，也有助于发挥旅游国际化战略的持续效力。四是促进我市旅游业高质量发展的要求。经过前四轮旅游国际化行动实施，我市在旅游规模、游客结构、城市品位、产品质量等方面有了长足的进步，但是还存在国际国内两个市场所占份额一高一低差距突出、全域化旅游区域国际发展不平衡现象突出、旅游业国际化服务环境有待优化等发展不平衡不充分的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---问题。尤其是面对目前新冠肺炎疫情对我市入境旅游的重大冲击和影响，如何在后疫情时代保持杭州旅游业的长期稳定高质量发展，也需要做好旅游国际化工作。二、起草依据根据《杭州市城市国际化促进条例》（市人大常〔20xx〕13号）、《中共杭州市委关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》（市委〔20xx〕10号）等法规文件精神，结合我市实际，起草制定本行动计划。三、前期工作一是成立专项工作组。根据《中共杭州市委、杭州市人民政府关于印发杭州市旅游国际化行动计划（20xx20xx年）的通知》（市委发〔20xx〕52号），上一轮旅游国际化行动计划于20xx年年底到期。为保持旅游国际化战略的连续性，我局于去年6月份启动了新一轮旅游国际化行动计划编制工作，成立由国际交流与推广处牵头，相关处室（直属单位）组成的专项编制工作组，并经研讨，初步明确了第五轮行动计划的指导思想、基本思路、目标任务、框架结构等内容。同时，积极借助外脑的力量，邀请上海师范大学冯翔博士课题组团队作为智力支持，参与行动计划的起草。二是加强前期调研。收集整理了党中央、国务院以及文化和旅游部一系列文件资料，认真学习领会；比照研究前四轮旅游国际化行动计划，总结经验、借鉴做法；局内部组织召开了头脑风暴的座谈会；去年7月，面向全市范围内的相关行业主管部门、行业协会、核心景区、重点文旅企业等单位，实地调研走访了千岛湖风景区、市运河集团、中国丝绸博物馆、中国茶叶博物馆、西泠印社、索菲特西湖大酒店等10家单位。三是强化风险评估。根据《浙江省重大决策社会风险评估实施办法》等规定要求，按照合法性分析、合规性分析、合理性分析、可行性分析、可控性分析等方面对《行动计划》进行了风险评估。经评估，认为《行动计划》为低风险---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---等级，建议予以实施。四是开展多渠道多层次的意见征求工作。我局向包括区县（市）政府、市直部门、市属国企等38个有关责任单位发送了《行动计划》意见征求函，向上级业务部门浙江省文化和旅游厅对外交流处征求了意见建议。同时，面向行业协会及浙江省中国旅行社等4家市场主体征求意见建议，面向社会公众发布了征求《行动计划...