XX市建设国家创新型城市试点工作实施方案关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定为全面贯彻落实科学开展观，促进经济增长方式转变和产业结构优化，提高全社会自主创新能力，现就我市实施自主创新战略、建设国家创新型城市作出如下决定。一、把创新作为深圳未来开展的主导战略，努力建设国家创新型城市〔一〕建设国家创新型城市是深圳城市开展战略的历史抉择。提高自主创新能力，建设创新型国家，是党中央、国务院把握全局、放眼世界、面向未来作出的重大战略决策。以创新作为新的历史条件下深圳开展的生命线和灵魂，把深圳建设成为重要的高新技术产业基地和国家创新型城市，是深圳肩负的重大历史使命。历届市委、市政府高度重视创新之路的探索和实践，实现了以自主创新为特征的高新技术产业的大开展。现在，深圳正处于一个重要的战略转型期，面对新的历史机遇，以及土地、资源、环境、人口“四个难以为继〞的制约，必须不失时机地把创新从科技开展战略、产业开展战略进一步提升为城市开展的主导战略，大大增强城市持续创新能力和核心竞争力，塑造自主创新的城市之魂，这是深圳从国家战略和城市兴衰高度出发作出的必然选择。〔二〕全面把握建设国家创新型城市的深刻内涵。深圳建设国家创新型城市，必须立足现有高新技术产业开展优势，不断夯实创新根底，增强创新活力，开展成为具有强大创新动力和雄厚创新实力的城市，成为在建设创新型国家中发挥重要作用的城市，成为在某些关键技术、核心领域、战略产业上具有领先优势的城市。要以提升科技自主创新为主线，全面推动思想观念创新、开展模式创新、体制机制创新、对外开放创新、企业管理创新和城市管理创新，使创新的意识、创新的精神、创新的力量贯穿到现代化建设的各个方面，使创新成为经济社会开展的内在动力，成为驱动经济社会持续协调开展的主导力量。〔三〕深圳建设国家创新型城市的条件和差距。深圳依托改革开放先行一步形成的体制优势，初步建立了以市场为导向、以产业化为目的、以企业为主体，官产学研资介紧密结合的比拟完整的区域创新体系，涌现了一批具有较强自主创新能力和国---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---际竞争力的企业，造就了一支富于创新精神的企业家和技术专家队伍，拥有大量技术专利和一批自主品牌，初步奠定了自主创新的优势。但是深圳距离国家创新型城市还有较大差距，特别是缺乏与创新型城市相适应的大学、科研院所的支撑，应用根底研究的源头创新缺乏；储藏高层次创新人才、开展高水平学术交流的载体缺乏；承接国家重大科技工程、组织开展重大关键技术攻关的能力缺乏。〔四〕建设国家创新型城市的主要任务。必须着眼未来，扬长补短，通过增强创新源，完善创新链，加强创新交流合作，优化创新体制机制，激发全社会创新激情，实现从“深圳制造〞向“深圳创造〞转变，从引进技术为主向原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新相结合转变，从以优惠政策为主向以营造全社会创新的体制环境和创新文化为主转变，努力造就一大批高水平的创新型人才，培养一大批高层次的创新型企业家，打造一大批在海内外有影响的创新型企业，创造一大批拥有自主知识产权的名牌产品，构建具有较强自主创新能力的产业体系。二、发挥人才第一资源作用，打造创新型人才高地〔五〕积极吸纳用好各类高层次人才。设立产业开展与创新人才奖，对在我市技术、研发、金融、文化、管理创新等方面做出突出奉献的创新型人才给予奖励。鼓励高等院校、科研机构和公共研发平台面向海内外招聘具有跨学科知识、跨行业经验和广阔视野的自主创新领军式人才。实行技术人才柔性引进政策，以多种形式的“人才驿站〞为载体，广泛吸引海内外高级人才来深全职、兼职或短期工作。鼓励留学人员，特别是在海外获得硕士以上学位并在跨国公司重要管理岗位或技术岗位工作2年以上人员来我市工作。用人单位引进高级人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用，可依法列入本钱核算。为民间创新人员的创造专利以及创新性“非共识〞工程提供资助，促进创新人才脱颖而出。〔六〕培养创新型企业家人才队伍...