谈十三五规划心得体会

谈十三五规划心得体会谈十三五规划心得体会作为一个人口大国,粮食问题、食品供给问题是永恒的主题。我国虽然保持了粮食生产“十连增”,但农业一直是弱势产业,需要在“十三五”期间找出一些新的办法来解决。当下,我国粮食进口量连年攀升,导致“粮食威胁论”、“推高世界粮价论”等舆论产生。当前,加快农业现代化进程,提高粮食生产效率和产量是当务之急。“促进农业现代化建设,整合农业产业链上下游资源,提升国内粮食企业在国际市场上的竞争力和话语权,有利于保障我国粮食安全。”中投顾问高级研究员郑宇洁在接受中国经济导报记者采访时强调。科技是解决问题的根本途径实现农业现代化意味着实现农业的机械化、科技化、产业化、信息化生产。而与此同时,仍然面临着农业劳动生产力水平低下、现代化水平不高、食品安全频发、农民收入偏低等问题。“这些问题中亟待解决的是农业的规模化发展问题。随着工业和服务业的发展,大量农民进城务工和农业机械现代化技术投入应用,农业用地应该集约和规模化经营。”国家总部经济课题组研究员、中国产业经济研究院执行院长邱仰林在接受中国经济导报记者采访时建议,在“十三五”规划中,农业的发展应该与移动互联网、高新农业技术、规模化生产相结合。建立高效、生态、有机农业及其实施标准,有助于从根本上解决食品安全问题,也有利于农村的发展和农民收入的持续提高。要确保食品安全,需要对食品的供应链加强整合,要让更少的农民种更多的地。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥也对中国经济导报记者表示,“科技是提高土地生产力、劳动生产力和解决食品安全等问题的根本途径。”创新农业经营模式“构建农业生产经营体系在解决整个农业生产问题中起到非常重要的作用。”李国祥表示,要进行制度创新,加快新型农业生产经营体系建设,最主要的是要加快土地流转,促进农业的规模经营,同时使城镇化和社会保障体系建设相配套,不断完善农业的支持政策。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---“促进农业现代化发展,除了国家给予财政资金的大力支持,农业科技人才的培养,吸引工商资本投资农业,创新农业经营模式,像现在的家庭农场等,都有利于盘活农业资源。”郑宇洁分析说。然而,在创新农业经营模式的过程中,仍面临一些挑战。在土地流转方面,“土地承包经营权的‘抵押、担保权能’并没有有效释放。农民难以拿土地抵押贷款或者担保;而金融机构出于风险考虑,不愿受理相关业务,因此农民难以筹集足够的资金进行农业生产经营。”郑宇洁同时指出,农业种植技术、农机操作技术的缺乏也让农民缺乏市场竞争力。不过,“尝试”和创新也不曾停下脚步。在郑宇洁看来,家庭农场是一种尝试,订单农业、生态农业园等都能带来相对更好的收益并降低风险。此外,阿里巴巴前不久推出的“耕地宝”作为全国首例互联网定制土地项目,引入社会资本,这也是创新农业经营模式的举措。政府、市场相结合国家发展改革委农经司司长高俊才曾表示,“政府行为和市场机制结合起来,促使企业和个人更多地投向农业,这是加快发展农业的一项重要举措。”十八届三中全会提出,要鼓励和引导工商企业到农村去发展适合企业化经营的种养业,这与过去相比有了很大的进步。而加大对农业的投入,同时使市场在农业领域资源配置中起决定性作用,则是加快发展农业的一项重要举措。“不管是农业建设还是整个体系创新,投入非常重要。”李国祥表示,政府在增加投入的同时,要引导金融支持。另一方面,要发挥市场的决定性作用,就需要培育工商资本在内的新型投资主体。如今,已经改变了过去对工商资本不鼓励、不支持的态度,“即在不侵害农民利益的前提下,适合企业经营的都得到支持。”李国祥说,这样可以给农民起到示范作用。正如硬币有两面,推行农业产业化,引入工商资本也会带来土地非农化的风险,可通过制度进行约束。“实际上,让工商资本在农业里发挥积极作用,是一个非常重要的思路调整。”李国祥对记者进一步说明。引导和鼓励工商资本、城市资本到农村增加投入,与农民实现双赢,是发展现代农业的有效措施。邱仰林认...

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