城郊结合部食品安全专项整治方案一、专项整治取得实效专项整治工作中，市食药监局发挥牵头作用，工商、质监等部门强化配合，各辖市区政府均高度重视，开展多部门联合行动，将整治工作推向深入。（一）整治效果明显。目前，全市已检查食品生产经营单位7885户，立案查处137件，罚没款66万元，开展食品抽检527批次。丹阳市查处1起涉嫌猪头肉非法添加案，样品已送省有关机构检验；句容市取缔无证照经营2户；扬中市查处的销售假冒饮料案引起较大社会反响；京口区立案查处食品违法案件1件，罚没款0.5万元；润州区查扣侵权仿冒食品24公斤，立案35件，结案25件，罚没款12.67万元；新区查处了1起超市销售以次充好大米案，罚没款15万元。（二）整治覆盖面广。各地以清理无证无照、规范采购途径、查处违法违规行为、规范食品生产经营过程、加强农村自办家宴管理为主要整治内容，集中开展检查治理。结合农村整治行动，统筹开展了“两节”、中高考食品安全保障、火锅底料专项整治、生鲜乳制品现场制售调研、农村集中聚餐调研等多个专项食品安全监管工作。其中，对全市103家中高考考点学校食堂及周边食品安全进行了监督保障，在7个辖市区开展了30批次的火锅底料抽样送检工作。各地结合地方行业发展实际，开展特定产业专项治理行动。丹阳市已完成对食醋企业、桶装饮用水、肉制品生产企业的监督检查，下一步，还将对面包、糕点加工门店开展专项整治；句容市组织开展了农村散装白酒专项整治；扬中市对养老机构食堂食品安全状况开展了专项检查。（三）整治措施扎实。一是开展摸底调查，掌握监管底数。采取网格化责任到人方式，按区域清查。丹阳食品生产经营单位底数基本摸清，扬中3个乡镇完成了清查名册上报工作。句容掌握了辖区内白酒小作坊、散装白酒销售的基本情况。二是规范主体资格，清理市场秩序。对中小食品生产经营单位，加强法律法规宣传和业务指导，督促其落实整改，依法办理经营证照。对拒不改正的，依法查处。截至目前，已查处无证无照经营食品案28件。三是加强监督抽检，强化隐患排查。丹阳、句容、扬中、丹徒、新区根据上级要求和地方监管实际，科学制定抽检计划，组织实施监督抽检工作。四是保持高压态势，打击违法违规行为。各地依据全程治理、重典治乱的原则，对整治过程中发现的生产加工不合格食品、非法添加、伪造食品生产日期、销售假劣、标签不合格食品，无证照经营等违法行为，依法严厉查处。五是发动社会共治，指导农村聚餐。丹阳、扬中要求镇村食品安全协管员、信息员加强对流动厨师的登记管理，做好农村自办家宴的申报登记，规范农村自办家宴行为，保障农村集体聚餐饮食安全。已备案指导2180户次。二、发现的问题从督查情况看，全市农村和城郊结合部食品安全专项整治工---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---作全面推进，并取得一定成效，但也存在一些不可忽视的问题：（一）“五小店”食品安全监管成为目前难点。由于“五小店”从业人员素质普遍不高且法律意识淡薄，城乡结合部小店无证照经营现象较多，处于监管空白点；有的食品经营场所面积狭小，设施、环境、卫生情况较差，逐步成为目前监管的难点；此外，校园周边食品小摊贩问题易反复。（二）基层监管力量不足。前期，市食药监局做了大量工作，食品安全“三网”建设基本形成，但在基层落实上，有的辖市缺少专职人员，人数上存在不足，同时，基层食品协管员、信息员的工作积极性和业务能力还有待提高，整体素质还有待提升，镇（街道）级食品安全委员会办公室的作用需进一步加强和发挥。（三）部门协同快速反应有待磨合。当前由于食药机构调整改革正在进行，有的还没有完全到位。食用农产品的监管和流动摊点商贩的监管以及食品“五小店”的监管职责分工、具体办法都没有完全落地，基层一线在开展监管过程中，还存在矛盾和困惑。三、工作建议当前气候呈现高温高湿状态，食品安全的风险明显上升，各地对此应高度重视，进一步落实责任，强化监管，继续将整治工作推向深入，确保广大群众的食品安全。（一）突出工作重点。即将于10月1日实施的新《食品安全法》明确要求将“专供...