某某镇关于完善集体林权制度的实施方案范文为全面贯彻落实党的十九大精神，巩固和扩大集体林权制度改革工作成果，进一步发挥林业在维护生态安全、实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战等工作中的重要作用，按照《XX省人民政府办公厅关于印发XX省完善集体林权制度实施方案的通知》（XX府办〔20XX〕XX号）、《XX市人民政府办公室关于印发XX市完善集体林权制度工作方案的通知》（XX府办〔20XX〕XX号）、《印发XX区完善集体林权制度工作实施方案的通知》（XX府办〔20XX〕XX号），现结合我镇实际制订本实施方案。一、总体目标根据省市区文件要求，到2020年，努力构建集体林业良性发展机制，逐渐建立集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制，逐步完善森林分类经营管理制度，进一步规范林地林木流转，进一步拓宽林权抵押和政策性森林保险覆盖面，提升集体林地服务体系和经营管理水平，努力实现集体林区森林资源增长、农业农村农民收入增加、农村人居环境不断优化的整体目标。二、主要内容（一）稳定集体林地承包关系。1.推行集体林地三权分置。在坚持集体林地农民集体所有的前提下，按照上级相关文件精神及执行办法，逐步建立集体林地所有---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---权、承包权、经营权分置运行机制，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活林地经营权，引导集体林地经营权有序流转。2.加强林权权益保护。按照法律规定及省市文件精神，在承包期内，农村集体经济组织不得强行收回农业转移人口的承包责任山。保障林权权利人合法权益，任何单位和个人不得禁止或限制林权权利人依法开展经营活动。3.加大林权争议调处力度。切实落实林木林地权属争议调解处理的责任，按照《XX省林木林地权属争议调解处理条例》要求，加大林权争议调处。（二）强化林地林木流转管理。1.规范林地林木有序流转。按照《XX省林地林木流转办法》的要求，规范林地流转秩序，支持公开市场交易，维护林地所有者、经营者合法权益。鼓励和引导农户采取出租、转包、入股等方式，将集体林地经营权和林木所有权向专业大户、合作社、龙头企业、家庭林场等经营者依法流转。2.强化林地流转合同管理。承包和流转集体林地，要签订书面合同，切实保护当事人的合法权益。加强林地林木流转合同管理，鼓励推广使用统一的林地流转合同示范文本，完善合同档案管理。村委会或农村集体经济组织要监督林业生产经营主体依照合同约定的用途，合理利用和保护林地。3.强化林地林木流转监管。集体统一经营管理的林地林木流转要纳入农村集体产权管理服务等相关产权平台进行交易，促进林地林木---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---流转公平、公开。集体林权流转不能搞强迫命令，不能违背承包农户意愿，不能损害农民权益，不能改变林地性质和用途。要通过结合完善集体林权制度，妥善解决林权流转不规范、流转租期过长、流转租金过低、侵害集体与农民利益等历史遗留问题。（三）落实生产经营自主权。1.加强生态公益林经营管理。在不影响整体生态功能、保持生态公益林相对稳定的前提下，健全生态公益林调整管理机制。按照“非木质利用为主，木质利用为辅”的原则，实行生态公益林分级经营管理，按照界定保护等级，采取相应的保护、利用和管理措施，鼓励和引导生态公益林经营者开展非木质林下经济产业，提高生态公益林综合利用效益。2.放活商品林经营。深化林业分类经营，改进集体人工商品林管理，赋予林业生产经营主体更大的生产经营自主权。（四）引导集体林适度规模经营。1.支持集体林业开展多种经营。以绿色富民产业为先导，进一步转变林业发展方式，提升森林资源综合利用和林业经营管理水平。鼓励引导工商资本投资林业，发展特色经济林、森林旅游休闲康养等绿色新兴产业。2.加快发展林下经济。根据省市区文件精神，鼓励引导发展有区域特色的林下经济产业。创新林下经济发展模式，进一步延伸林下经济产业链，实现林下经济可持续发展。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.积极培育新型林业经营主体。在坚持和完...