江西省药品带量采购和使用工作实施方案为推进全省药品带量采购和使用工作，依据《国务院办公厅关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》（国办发〔2019〕2号）、《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知》（国办发〔2019〕28号）、《国家医保局关于国家组织药品集中采购和使用试点医保配套措施的意见》（医保发〔2019〕18号）和国家医保局等九部委《关于国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围的实施意见》（医保发〔2019〕56号）等要求，结合我省实际，制定本方案。一、总体要求（一）目标任务。通过开展药品带量采购和使用工作，实现药价明显降低，减轻患者药费负担；降低企业交易成本，净化流通环境，改善行业生态；引导公立医疗机构规范用药，支持公立医院改革；按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，动态调整体现医务人员技术劳务价值为主的医疗服务项目价格；探索完善我省药品集中采购机制和以市场为主导的药品价格形成机制。（二）总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照政府组织、联盟采购、平台操作的总体思路，全省公立医疗机构以设区市为单位（省直医疗机构单列）组成12个采购联盟，以联盟地区公立医疗机构为带量采购主体，探索跨区域联盟集中带量采购。在总结评估的基础上，逐步增加带量采购的药品，引导社会形成长期稳定预期。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）基本原则。一是坚持以人民为中心，保障临床用药需求，切实减轻患者药费负担，确保药品质量及供应。二是坚持依法合规，严格执行相关政策规定，确保带量采购工作程序规范、公开透明，全程接受各方监督。三是坚持市场机制和政府作用相结合，既尊重以市场为主导的药品价格形成机制，又更好发挥政府搭平台、促对接、保供应、强监管作用。四是坚持量价挂钩、招采合一、货款两清、利益共享、多方共赢的原则，充分调动各方力量深入推进带量采购工作。五是坚持平稳过渡、妥当衔接，处理好带量采购与现有采购政策关系。二、采购范围和方式（一）药品范围。从未通过质量和疗效一致性评价的仿制药对应的通用名药品中，遴选部分临床用量大、采购金额高且竞争较为充分的药品，组织实施带量采购。鼓励各采购联盟遴选国家和省级带量采购以外的品种，探索开展带量采购。国家组织药品集中采购和使用试点的中选药品，按国家有关政策执行。（二）机构范围。参加我省药品带量采购和使用工作的公立医疗机构、军队医疗机构，以及经药品监督管理部门批准、在中国大陆地区上市的集中采购范围内药品的生产企业（药品上市许可持有人、进口药品全国总代理视同生产企业）和药品经营企业等各方当事人，适用本方案。鼓励医保定点社会办医疗机构、医保定点零售药店自愿参与。（三）采购方式。采取“双信封”综合评分法进行公开招标采购。按照国家现行医保药品目录的名称与剂型合并归类区分竞价组。同竞价组中，经济技术标评审入围并达到标准，不同剂型规格包装等价格经差比价规则计算后，取---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---最小制剂单位的商务标报价最低的1家企业，以及综合评审得分最高的1家企业中选。（四）带量采购。全省公立医疗机构根据上一年度实际采购量，预估并上报汇总后形成全省年度采购用量。1家企业中选的，取年度采购用量的50%为约定采购总量。2家企业中选的，取75%为约定采购总量，其中50%作为最低价中选企业的约定采购量，25%作为最高分中选企业的约定采购量，非中选药品竞争其余的市场份额。（五）采购周期。同竞价组药品1家企业中选的，采购周期为12个月；2家企业中选的，采购周期为24个月。若在采购周期内提前完成约定采购量，超过部分仍按中选价格进行采购，直至采购周期届满。三、交易规则（一）签订协议合同。中选结果公布后，药品采购机构与中选企业及其指定的经营企业签订购销协议，确定各方权利与责任。医疗机构或其代表与供货企业签订购销合同。合同签订后，医疗机构与供...