为全面整合我市旅游资源，创新旅游产业发展机制，优化旅游产业发展环境，在成功争创中国优秀旅游城市的基础上，实现建设旅游经济强市的战略目标，推动全市经济社会又好又快、全面和谐可持续发展，特作如下意见：—、确立旅游主导产业地位旅游产业涉及面广、综合性强、关联度高、拉动力大，是第三产业发展的突破口和重中之重。大力发展旅游业，是拉动经济持续快速发展的有效途径，是促进经济结构调整、转变经济增长方式的现实选择，是提高城市知名度、扩大对外开放的客观需要，是扩大社会就业、增加财政收入的重要渠道。要坚持用科学的发展观统领旅游业发展的全局，进一步增强紧迫感和责任感，充分认识发展旅游业的重大意义，树立"建设大旅游、开发大市场、发展大产业"的新型旅游观，将旅游业作为国民经济的主导产业进行培育和发展，不断提升中国优秀旅游城市内涵，努力把海阳建设成为知名度高、环境优良的生态型滨海旅游经济强市。二、确定发展思路和任务目标坚持政府主导、社会参与、市场运作、多元化投入的原则，创新发展理念、发展模式，创新运行机制、管理方式,创新产品体系、服务形式，确立一体化发展思路，实现基础设施配套一体化、资源开发一体化、要素整合一体化、产品推介一体化；逐步推动旅游业转入科学发展轨道，推动旅游形式由观光型向观光休闲度假综合型转变；加快休闲度假旅游项目的开发，旅游开发、旅游经营要注重向可---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---持续发展转变，强化旅游项目对资源和环境的保护，发展资源节约型、环境和谐型的现代旅游产业，实现旅游产业经济效益、社会效益与环境效益的同步发展。尽快把海阳建设成为城市形象更具魅力，旅游产品更具吸引力，旅游要素结构更加完善，旅游产业带动作用更加明显，休闲度假、商务功能并重的中国优秀旅游城市和国际旅游度假目的地，真正实现我市由旅游经济大市向旅游经济强市的转变。今后一个时期，全市旅游产业发展要以海滨旅游度假开发建设为重点，以山与海为载体，以休闲度假为发展方向，策划和培育海阳旅游的主题和品牌，积极融入全省旅游网络，构建山东半岛南部衔接烟青威旅游的新亮点。到“十一五〃末，全市年游客数量力争达到208万人次，旅游总收入达到16亿元，占GDP总量的上。三、明确旅游产业工作重点今年乃至以后一段时间，旅游业重点抓好"二五二"工程，即两大板块、五大亮点产品和两大突破。1.两大板块两大板块即山岳生态旅游板块和滨海休闲度假板块。其中山岳生态旅游板块，以招虎山国家森林公园为核心，整合云顶竹海、丛麻禅院、红樱桃民俗旅游区等几个景点，并加大对通往云顶景区山帝的开发利用，配套完善旅游服务设施，加强旅游交通建设，使该区域形成一个生态优良、环境优美、特色鲜明、吸引力极强的旅游板块，在交通贯通景区条件成熟的情况下，可以整合为一个通票景区。该区域的建设发展重点是：①重新规划设计并加快景区间的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---道路建设，使景区相互之间能够便捷贯通。②强化各个景区点的自身建设，形成在同一板块中各具特色的旅游景区。③通过招商引资，深度开发建设红樱桃民俗旅游区至盘石大庄一线的生态与民俗风情并茂的北方九寨沟"（共9个村）。滨海休闲板块，以海滨沙滩为轴线，以度假区为中心向东向西延伸，科学规划建设海滨休闲度假载体。该区域的建设重点是：①完善核心区功能，重点发展并满足今后的住宿、商务、购物的基本旅游服务接待功能。②发展沙滩旅游娱乐项目和体育休闲运动项目，活跃海滨旅游氛围。小孩儿口湿地公园要市场化运作，打造独具特色的滨海湿地旅游项目。③小孩儿口湿地公园以西至跨海大桥段及高尔夫球场以东至留格镇的琵琶岛段，要科学规划、有序开发新的滨海旅游项目，作为梯度旅游开发的重要基地，不断增强滨海旅游的生机和活力。2.五大特色产品即沙滩休闲运动、海上休闲运动、山岳森林、佛教文化、竹文化。对以上五种旅游产品进行打造、包装，打造成为海阳旅游独具特色的品牌产品。其中，要把沙滩休闲运动培育成为代表我市城市特色和形象...