目录一、方案编制说明..................................................................................................................................-3-（一）实施方案编制依据........................................................................................................................-3-（二）实施方案编制原则及其他............................................................................................................-5-（三）修改内容及说明............................................................................................................................-6-二、项目概况..........................................................................................................................................-9-（一）项目名称........................................................................................................................................-9-（二）项目基本情况................................................................................................................................-9-（三）实施机构及出资人代表................................................................................................................-9-（四）项目建设内容................................................................................................................................-9-（五）项目采用PPP模式的必要性和可行性分析..............................................................................-11-（六）经济技术指标..............................................................................................................................-19-（七）项目公司的设立..........................................................................................................................-20-（八）项目其他要求..............................................................................................................................-20-三、风险分配基本框架........................................................................................................................-22-（一）风险分配基本原则......................................................................................................................-22-（二）PPP项目风险分配框架图...........................................................................................................-26-四、项目运作方式................................................................................................................................-28-五、项目交易结构................................................................................................................................-30-（一）项目投融资结构..........................................................................................................................-30-（二）项目回报机制..............................................................................................................................-30-六、项目考核机制33（一）建设期绩效考核33（二）运营期绩效考核方案36七、社会资本的退出............................................................................................................................-41-（一）移交范围......................................................................................................................................-41-（二）移交条件和标准...........................