XX市工商局关于开展城乡基层党组织结对共建活动的实施方案贯彻落实党的十八大精神和市委关于进一步深化城乡基层党组织结对共建工作的通知要求，深入开展学习实践科学发展观活动，推进农村党的建设改革创新，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力，不断夯实党在农村的执政基础，实现城乡党建资源共享，优势互补、双向受益、互促耳进，共同提高的目标任务，推动农村改革发展，促进社会和谐。结合我局和结对共建村（社区）实际情况，现制泄如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重耍思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕服务和保障城乡一体化建设为中心，坚持以人为本、以城带乡、城乡互联、双向受益、共同提高，构建统筹城乡党建工作新格局，以“城乡互联、结对共建”活动为载体，增强机关党员干部宗旨观念，增进群众感情，转变思想作风和工作作风。强化农村基层组织建设，增强农村基层党组织服务农村改革，推动科学发展。带领农民致富，密切联系群众，维护农村稳沱,实现“强基固本、强村富民”，为加快美好镇村建设提供坚强的组织保证。二、目标任务紧紧围绕城乡一体化发展的新任务、新要求，进一步拓展结对共建渠道，创新结对共建形式，丰富结对共建内容,切实把城乡基层党组织结对共建活动抓好、抓实、抓出成效。具体要做到“七个一”：1、制定一个规划。建设美好镇村，规划要先行。帮扶共建单位党组织要以城乡一体化发展的理念，围绕促进农业增效、农民增收，科学指导村（社区）党组织理清发展思路,制定符合当地实际、突出优势特色的产业发展规划，走出一条依托产业支撑带动当地加快发展的路子，不断增强农村发展的活力和后劲。2、上好一堂党课。结对共建单位党组织采取上党课、座谈会等形式，至少每半年双向互动开展1次以上的组织活动，内容根据双方的工作、生产、生活和党员的年龄、文化、行业构成及思想实际而定。3、办好一件实事。通过村（社区）党组织提议，共建单位党组织商议、党员大会审议、村（居）民代表决议的方式，把多数群众要求办理的事情整理出来，确定1-2个群众最需、最急、最怨、最盼的问题，重点把解决村（社区）急、难等民生问题，作为机关、党组织为结对帮扶共建村（社区）办的实事，切实加以落实。4、开展一次活动。通过城乡党组织之间、党员之间、党群之间经常性的开展调研、走访、宣传、服务、联谊等主题实践活动，促进机关与农村党组织间的沟通联系，增进机关党员-与农村党员的感情交流，在结对活动中相互了解，共同进步。5、建立一套制度。结对共建双方要共同努力，保持共建双方之间的联络，确保结对共建工作正党开展，指导和帮助结对村（社区），建立健全各项工作制度、管理制度、民主制度，为农村经济发展提供强有力的制度保障。6、抓好一个支部。通过共建双方党组织相互联系，相互交流的方式，进一步规范“二会一课”、组织生活会、党员学习培训等基层党组织的各项制度建设，全面加强结对共建单位的党组织活动场所建设，完善功能布局，规范党建工作台账、记录、表册等各种工作资料。7、联系一名党员。按照党员口愿、量力而行的原则，安排机关党员到结对村（社区）联系帮扶「2名困难党员或群众，通过筹措资金、提供致富信息、开展技术指导等方式,为帮扶对子解决生产、生活上遇到的实际困难。三、主要措施（一）加强结对共建单位领导班了和党员队伍建设。与结对共建党组织建立经常性联系制度，通过邀请村（社区）“两委”班子成员到我局机关考察，加强对村（社区）领导班子的政策与信息引导，增强村（社区）干部服务科学发展的能力。建立党员联系员制度，加强党员教育管理，加大培养入党积极分子和发展党员的力度。加大农民党员致富能手培养，带领群众共同致富。（二）强化村（社区）基层组织建设。帮扶村基层组织加强各类配套组织建设，制泄党建工作年度和中、长期规划,指导共建单位开展党建带团建、工建、妇建工作，加强各类群团组织建设。鼓励和支持农村党员干部领办、创办农民新型合作组织，发展各种社会化服务组织，提高农民的组织化程度。（三）强化共建单位党建工作制度建设。指导村建立党员议事、村民...