《贵州省人民政府关于深化我省城市规划管理体制改节有关问题的通知》作者：日期：2003-09-15各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（口治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为适应我省加快推进城镇化进程的需要，全而提高城市规划管理水平，促进全省经济社会加快发展，现就深化我省城市规划管理体制改革冇关问题通知：一、深刻认识我省城市规划管理体制改革的必要性目询，我省基木形成了山城镇体系规划、城市总体规划、详细规划三个层次组成的规划编制体系；省人民政府负责审批除贵阳市、市辖县以外县城以上城市总体规划和除贵阳市以外的其他地（州、市）域城镇体系规划，各市、县（市、特区）人民政府负责审批近期建设规划及详细规划的分级审批制度；省、地（州、市）、县（市、特区）分级负责，以设市城市和县为主的规划管理体制，对推动全省城市建设和发展起到了积极作用。但是，随着我省城镇化进程的加快，对提高城市规划管理水平提出了新的、更高的要求,现行城市规划管理体制与Z不相适应的矛盾日益突出，主要是：（1）省、州（地）两级人民政府（行署）対城市规划的指导、协调、监督职能缺位，対城市重点地段的重要详细规划缺乏前置性审査，难以实施统一调控和有效监巒。（2）省、州（地）两级人民政府（行署）对城市规划实施的事前、事中监督职能缺位，对违法违规建设，难以依法实施有效监督和及时杳处。（3）城市规划管理机构不健全，管理职能缺位，规划管理人才严重缺乏，难以适应加强城市规划管理，加快城镇化步伐的要求。针对上述才盾和问题，必须按照与时俱进、改革创新的要求，加快城市规划管理体制改革，提高城市规划管理水平。各级政府要充分认识深化城市规划管理体制改革的重要性和必要性，严格按照省人民政府的统一部暑，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保各项改革措施落实到位。各有关部门和单位要根据职能分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，保证改革工作的顺利推进。二、我省城市规划管理体制改革的目标和指导原则我省城市规划管理体制改节的近期Id标是：适应我省城市建设与发展、加快城镇化进程和全面建设小康社会的需要，从体制、机制、决策、审批、执行、监怦等环节入手，力争通过3至5年努力，在全省基本形成规划管理体系比较完善，管理权限划分比较合理，管理方式比较科学，管理运作机制比较规范，并有和应规划管理人才支撑，与全省城市规划管理和建设任务相适应的城市规划管理体制。为了实现上述改革目标，应当坚持以下指导原则：第一，坚定不移地贯彻落实中央加快推进城镇化的重大战略决策，以全面捉高城市规划管理水平为目标，以增强城市规划的科学性、严肃性和权威性为重点，以强化政府的调控、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---协调、监督职能为手段，促进城市建设严格按照规划健康冇序发展。笫二，全面贯彻依法治国、依法治省的基本方略，在国家和省有关法律、法规和方针政策的指导下，依法合理划分省、地（州、市）县（市、特区）三级政府在城市规划管理工作中的事权、理顺决策、审批、执行、监督等方而的关系，真正把城市的规划管理和建设纳入法制化轨道。笫三，建立并完善城市规划管理的科学和民主决策机制，强化各级政府対城市规划管理的监督职能，改进监督方式，尽快建立起事前、事中、事后监督相结合的监督机制。第四，着眼于充分调动各方面的积极性，正确处理统一领导与分级属地管理、部门利益与公众利益的关系，加快形成全省统一领导、城市政府负责、部门密切配合、专家决策咨询、公众参与监怦的城市规划管理的工作机制。三、我省城市规划管理体制改革的主要措施（一）成立省、地（州、市）两级城市规划管理委员会。在遵循《中华人民共和国城市规划法》的前提下，通过成立省、地（州、市）两级城市规划管理委员会，解决省、市（州、地）两级人民政府（行署）对城市规划的指导、协调、监督职能缺位的问题。第一，关于省城市规划管理委员会（简称省城规委）的性质、工作范围、主要职责和组成人员。（1）性质。省城规姿是代表省人民政府统一指...