黔人口发（2012）1号关于印发《贵州省人口和计划生育基层群众自治“三级联创”活动方案》的通知各市、州人口计牛委、计牛协：现将《贵州省人口和计划牛育基层群众口治“三级联创”活动方案》印发给你们，请按照要求，结合本地实际认真贯彻落实。贵州省人口和计划牛育委员会贵州省计划牛育协会二O—二年一月五FI主题词:人口计牛△基层群众口治“二级联创”方案通知贵州省人口计牛委办公室2012年1月5日印共印280份贵州省人口和计划生育基层群众自治“三级联创”活动方案为深入学习实践科学发展观，促进人口计牛综合改革，推进“两个统筹”，探索实现人口计牛“双降”目标的有效途径，进一步建立完善“两委负总责、协会当骨干、依法建制度、群众做主人”的人口计牛基层群众自治工作新机制，省人口计生委、省计生协决定在全省范围内开展人口计生基层样众自治“三级联创”活动，特制定本方案。一、指导思想以*斗学发僱更为指导，按照《人口计生委民政部中国计划生育协会关于加强和完善村级计划生冇民主管理和民主监督的意见》（国人口发［2004185号）、《国家人口计生委中国计划生育协会关于印发〈人口和计划生育基层群众口治万村（居）示范活动的实施方案＞的通知》（国人口发［2009J83号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划牛育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发［2011117号）等文件要求，将推进人口计生基层群众自治纳入到整体基层群众自治制度建设之中，坚持国家指导与群众自愿、行政指导与群众工作相结合保障群众知情权、参与权和监督权，实行群众口我教育、口我管理、口我服务和口我约束，为统筹解决人口问题、推进基层民主政治建设、实现人口计牛“双降”目标做出积极贡献。二、主要目标通过开展人口计牛基层群众自治“三级联创”活动，进一步加强村（居）人口计牛网络建设和阵地建设，促进村（居）口治制度、口治能力建设。到2014年，全省90%以上的村（居）要达到合格村标准，创建先进村（居）1000个以上，争创全国示范村（居）300个以上（见附表三）。三、抓点示范按照创建“国家示范村（居）、省地先进村（居）、县乡合格村（居）”的“三级联创”要求，各地要统筹规划、分类推进、抓好试点，进一步建立完善“两委负总责、协会当骨干、依法建制度、群众做主人”的人口计牛基层群众自治工作机制。各级人口计生部门、计生协要抓好试点村（居）建设，2012年全省人口计生基层群众自治试点村（居）要达到200个。通过抓示范，以点带面，全面提升人口计牛基层群众自治水平。四、创建标准各地要严格按照《国家人口计生委中国计划生育协会关于印发〈人口和计划生育基层群众自治示范村（居）评估标准〉的通知》（国人口发［2010134号）开展合格村（居）、先进村（居）、示范村（居）创建工作，具体标准如下：1、组织建设好。村（居）委会人口计生组织网络健全，责任分工明确;计生专干或协会秘书长、小组长（中心户长、育龄妇女小组长、会员小组长）等职责清晰，待遇落实；服务宣传活动阵地建设达标。2、制度规范好。计划生育村（居）民自治章程、公约、协议、承诺书等符介法律法规、政策规定，并体现大多数村（居）民的意志；协议、合同约定的权利义务对等，无违法收费和罚款。3、村（居）务公开好。全而、及时公开与群众利益密切相关的人口计生法律法规政策及计划生育事务；定期组织村（居）民代表和协会会员评议计牛工作；群众参与和监督的渠道畅通,群众参与率达80%以上。4、宣传服务好。宣传服务活动经常，育龄群众对人口计牛法律法规政策、牛殖健康知识知晓率达80%以上;社区集体资源的分配、使用能优先优待计生家庭；生育关怀活动扎实有效。5、计生诚信好。社区基本人口信息清楚；以t效避孕节育措施为主的知情选择基本落实，近三年已婚育龄妇女综合节育措施落实率达80%以上，无大月份和选择性別引产；无出牛瞒报、漏报；符合政策牛育率达到80%以上，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---无政策外多孩生育。6、文明建设好。人口计牛工作与社会主义新农村、文明幸福家庭以及和谐村（居）建设相结合，邻里...