贵州省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)、《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号)精神，按照《国家发展改革委关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》(发改价格规〔2019〕1658号)文件规定，结合我省实际，制定本实施方案。一、目标和原则(一)总体目标按照“管住中间、放开两头”的体制架构，坚持市场化方向，进一步深化燃煤发电上网电价形成机制改革，构建“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，为全面有序放开竞争性环节电力价格、加快确立市场在电力资源配置中的决定性作用奠定坚实基础。(二)基本原则---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.深化改革。深化燃煤发电上网电价形成机制改革，加快构建能够有效反映电力供求变化、与市场化交易机制有效衔接的价格形成机制，推动电力交易市场建设发展。2.积极稳妥。统筹燃煤发电上网电价形成机制改革与电力行业其他不同类型、不同环节电价之间的关系，妥善处理好改革对相关各方的影响，强化配套保障措施，促进改革平稳有序实施。3.强化监管。坚持“放管并重”，加强电力价格行为监管，建立价格异常波动调控机制，建立健全市场交易规则、电力调度、资金结算、风险防范等制度，确保燃煤发电上网电价合理形成。二、改革内容(一)建立燃煤发电上网电价市场化形成机制1.取消我省燃煤发电上网标杆电价，建立燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按我省现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---具体标准为:基准价每千瓦时0.3515元(含脱硫电价每千瓦时2.16分、脱硝电价每千瓦时1分、除尘电价每千瓦时0.2分，含税，下同)，最高上浮价格每千瓦时0.3867元，最低下浮价格原则上不超过0.2988元。2020年暂不上浮，2020年之后的浮动方式按国家发展改革委调控情况适时进行调整。2.燃煤发电电量已按市场化交易规则形成上网电价的，继续按现行市场化交易规则执行。3.现执行标杆上网电价的燃煤发电电量，具备市场交易条件的，具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过市场化方式在“基准价+上下浮动”范围内形成，并以年度合同等中长期合同为主确定。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易，可不受此限制。4.燃煤发电电量中居民、农业、重要公用事业和公益性服务、以及暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业等需要电网企业保障供应的用户对应的电量按基准价执行。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(二)健全销售电价形成机制1.积极支持电力用户通过直接参与、由售电公司代理参与等方式参加市场化交易。凡是参与电力市场交易的电力用户，均不在执行对应的目录电价，用电价格包括市场化方式形成的上网电价、输配电价(含交叉补贴和线损，下同)、政府性基金。2.电网企业保障供应的电力用户用电继续执行我省电网销售目录电价。(三)确保与其他现行电价政策的有效衔接1.稳定可再生能源发电价补机制。纳入国家补贴范围的可再生能源发电项目上网电价，在我省燃煤发电基准价以内的以及国家明确由电网企业承担的部分，由电网企业结算，高出部分按程序申请国家可再生能源发展基金补贴。2.明确环保电价政策。大气污染物排放浓度基本符合燃气机组排放限制要求，并取得我委超低排放支持电价政策文件的燃煤发电机组，其上网电量继续执行现行超低排放支持电价政策。通过---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市场化方式形成上网电价的燃煤发电电量，上网电价中包含脱硫、脱硝和除尘电价。3.加快辅助服务电价形成机制研究。适时建立燃煤发电机组参与调峰、调频、备用、黑启动等辅助服务的市场化价格形成机制，以补偿燃煤发电合理成本，保障电力系统安全稳定运行。4.规范政策性交叉补贴调整机制。以2018年为基数，综合考虑电量增长等因素...