深化优化2021年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案2021年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案为进一步巩固扩大全市作风整顿成果，根据《2021年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（办发〔2021〕1号），结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）坚持把政治引领贯穿始终。坚持以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神及中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，贯彻落实省委、市委相关决策部署要求，推动全市深化机关作风整顿优化营商环境工作迈上新台阶。（二）坚持把解决问题贯穿始终。坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧密结合地方实际、行业特点，聚焦形式、官僚，聚焦群众最急最忧最盼的突出问题，瞄准靶心、集中整治，以“钢牙”啃“硬骨头”的精神，着力破解滋生不良作风、破坏营商环境的深层问题。（三）坚持把统筹联动贯穿始终。各县（市）区、市直各单位均纳入作风整顿范围，驻省直单位要积极参与作风整顿工作，主动接受评议。市直、中省直单位既要以上率下，将先进理念、工作标准、业务规范向系统延伸、基层拓展，又要以下看上，善于发现基层工作推进不畅、简政放权不实等问题，及时整改、同步提升。各县（市）区要落实好上级部署、解决好具体问题，让企业群众真切感受到作风转变实效。二、整顿重点（一）着力解决作风不实、落实不力问题。一是形式、官僚的新表现，表态多调门高、行动少落实差，推进工作只靠开会发文，检查工作注重看书面材料、表格图片，过度留痕、加重基层负担。对公共突发事件处理浮在表面、空喊口号，简单把工作往下推。二是不担当不作为，不尽职不尽责，对上级政策领悟不深不透，改革发展难题不研究不破解，复杂矛盾看不懂说不清，一些重大项目形成“半截子”工程。公共突发事件面前推诿扯皮、临阵脱逃，贻误处突时机。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三是漠视侵害群众利益，推进棚户区、老旧小区改造等民生工程不积极，落实惠民政策优亲厚友，一些信访积案领导不过问不解决、上级不批示不推进、媒体不曝光不处理。四是缺乏“工匠精神”，底数不清、情况不明，业务不精通，工作标准不高、精细化程度不够，在全省站排头、争一流的意识不强。（二）着力解决重管制轻服务、办事难效率低问题。一是公仆意识缺失，高高在上，机关效能低下，对新事物、新问题只说不办、不会办，招商精准度不高，重签约轻落地，对本地小微企业帮助服务少、检查添乱多，缺乏企业全生命周期服务理念。二是政务服务能力欠佳，“一网通办”办不通，“一门办事”办不全，“一窗综合受理”覆盖低，“一件事”全链条流程行不通。网格化管理服务水平不高，网格员队伍力量配备不足。三是涉企办事不顺畅，有些事项仍然审批多、时限长，工程验收慢、结算难，“新官不理旧账”，水热气电讯等基础设施报装接入不便捷。四是权力任性，领导干部利用职权或职务上的影响，违规插手工程项目，在经济活动中说情打招呼，违规经商办企业。（三）着力解决执法不规范、司法不公问题。一是行政执法随意性大，多头执法、重复执法、“一刀切”执法，企业投诉处理不讲法讲人情，对新产业新业态监管与时代不接轨。二是司法机关不作为、慢作为，有案不立、有诉不理，立案、侦（审）查、批捕、起诉、判决效率不高，执行不力、错案不纠，司法公开广度深度不够。三是以案谋私乱作为，超范围查封、扣押、冻结涉案财物，刑事司法介入民事纠纷，违规干预过问案件，办关系案、人情案、金钱案。（四）着力解决人才服务环境不优，集聚效应不明显问题。一是本地现有人才流失比较严重，基层一线、艰苦边远地区人才人在心不在，用好用活本地现有人才政策不够。二是引进外地人才服务环境不优，平台规模小、服务层次不高，孵化功能不完善，为人才干事创业提供平台不够。三是人才队伍结构不合理，企业和基层一线人才总量少，科技创新人才数量少，青年人才群体建设滞后...