太仓市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案一、明确目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深化贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，仔细落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，深化实施藏粮于地、藏粮于技战略，仔细落实最严格的耕地爱护制度，立足太仓资源禀赋特点坚持耕地数量质量爱护并重，坚持把稳定粮食平安作为农业供应侧结构性改革的前提，坚持稳面积、稳产量、稳政策，实行有力措施防止耕地非粮化，确保完成上级粮食生产面积、产量考核任务，切实稳定粮食生产，牢牢守住粮食平安的生命线。二、落实重点任务1.开展---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---状况排摸。综合运用卫星遥感影像和信息化技术、实地核查等手段，对耕地保有量、种植状况开展调查，全面摸排耕地非粮化行为的实际状况，摸排工作在2022年5月中旬之前完成。对摸排的耕地非粮化问题建立工作台账，区分耕地非粮化问题类型，坚持实事求是，分类稳妥处置，不搞一刀切。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局，各区镇）2.实施动态监督。坚守耕地爱护红线，健全市、镇、村三级网格化监管体系，加大动态巡查力度，早发觉、早制止；各区镇对目前在建以及安排实施的项目进行全面排查，刚好发觉、刚好制止、刚好整改，坚决杜绝出现新的耕地非粮化问题。（责任单位：市---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---农业农村局、市自然资源和规划局，各区镇）3.强化粮食平安生产责任制。仔细落实中心提出的稳政策、稳面积、稳产量要求，明确耕地利用优先依次，永久基本农田重点用于发展粮食生产，特殊是保障粮食种植面积。将防止耕地非粮化纳入粮食平安生产责任制考核内容，突出防止耕地非粮化、耕地质量爱护提升、粮食种植面积、产量和高标准农田建设等重点，逐级压实粮食平安责任，逐级分解细化粮食生产保障目标任务，落实到镇村、落实到地块。（责任单位：市发改委市农业农村局，各区镇）4.严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。严禁违规占用永久基本农田种树挖塘，严格规范永久基本农田上农业生---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---产经营活动，严格禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。利用永久基本农田发展稻鱼、稻虾、稻蟹等综合立体种养，沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。农田林网建设应当符合相关技术规程及规范，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。促进一般耕地优先种粮。（责任单位：市自然资源和规划局、市农业农村局，各区镇）5.加强粮食生产功能区管护。完成上级下达的两区划定任务，稳定水稻生产功能区和小麦生产功能区分别达到17.5万亩和8万亩以上，不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---建设种植和养殖设施。引导粮食生产功能区至少生产一季粮食，种植非粮作物的要在一季后能够复原粮食生产，确保粮食生产功能区粮食种植面积，相关农业资金向粮食生产功能区倾斜，加快把粮食生产功能区建成吨粮田的高标准粮田。（责任单位：市农业农村局、市财政局，各区镇）6.规范土地流转。进一步规范流转交易行为，加强农村集体资产出租预审，严格把关工商资本资格条件和租赁用途，规范流转合同，明晰双方权利义务。强调生产用途管控，落实耕地爱护制度严格限制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，确保土地流转不破坏农业综合生产实力和农业生态环境、不损害农夫权益。（责任单位---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市农业农村局、市自然资源和规划局，各区镇）7.提升耕地质量。开展高标准农田提质改造，推动高标准农田上图入库。强化高标准农田建后管护工作，完善农田水利设施管护机制，加强农田浇灌、排涝、生产道路、防护林网等基础设施管护利用。通过设立耕地质量提升示范区，集成示范多种培肥改土技术，辐射带动培肥改土技术推广应用推行稻油...