第一章建设现状与发展条件评价一、规划背景肃州区国民经济和社会发展“十二五”规划明确了我区“十二五”期间社会经济发展的奋斗目标和行动纲领，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，出台了一系列支农、惠农的重大政策。农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。农业和农村发展出现了好的形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但是必需看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出,如果农村的落后面貌不能得到改善，农民的生活水平不能得到提高全面小康社会的目标就难以实现。中央要求各级党委和政府必须始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。在2012年中央1号文件中指出：十二五时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。在这一时期要全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持乡村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。为了更好地推进新农村建设进程，肃州区委、区政府响应党中央国务院、甘肃省委政府及酒泉市委、市政府的号召，本着规划先行的原则积极进行全区新农村建设规划的编制工作。并要求：新农村建设要以国家、甘肃省、酒泉市相关农村工作会议要求为指导，全面推进“1234”扶贫攻坚工程，即100万亩红枣林，20万农村剩余劳动力输出，30万人实现稳定脱贫，完成40个新农村建设试点（示范）村任务。以产业、村庄建设和民主政治建设为重点，以“一村一品”为产业导向，以“四化四改五个一”为突破口，促进农村经济社会全面发展。二、村庄概况及发展评价（一）村庄概况大庄村位于酒泉市肃州区东南部山区，西距肃州区县城65公里。村庄东与本乡大庄村相邻，西与金佛寺镇红寺村相接，北与大庄村彼临，南与本乡前所村为界，沿山公路从村庄北部经过.2011年全村总户数329户，总人口1193人，全村有劳动力690人，人口年龄构成中，0-12岁有157人，13-18岁有93人，19-55岁有690人，55岁以上有253人。2002年之前，人口增长缓慢，2002年随着周边自然村陆续移民至此，人口增幅较大，历年人口变动情况详见下表。2000-2005年大庄村村人口变动情况表（人）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年份200020012002200320042005人口数（人）2011年全村经济总收入2800万元，主要经济收入以种植业、养殖业和外出务工为主。农民人均纯收入7013元，农民经济收入构成中，种植业和养殖业占总收入的75%。(二)、发展评价1.发展优势①区位优势由于大庄村距丰乐乡乡政府所在地2.5公里，县级道路沿山路从村庄经过，经济地理区位和交通区位较为优越，为村庄第二、第三产业提供发展条件。②土地资源和劳动力资源优势本村有4010亩耕地，土地资源较为丰富，村庄有劳动力690人，对于发展产业经济有充足的劳动力资源。2.存在问题①社会服务设施及基础设施不够完善。两委办公、村民培训、农科服务、计生服务、图书阅览、文化活动还没有场所。村庄自来水采用浅层地下水，水质不佳。污水沿山沟和管渠排水直接排水雷曲河中，垃圾随意倾倒严重影响了村容村貌。旧村道路宽度不够，大部分入户路未硬化，遇雨雪天气，路面泥泞，给村民出行造成不便。另外，新村变压器容量不够，急需增容。②村民文化素质偏低。村民大部分是初、高中...