《焦作市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》焦政〔2011〕6号焦作市人民政府关于印发焦作市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，有关单位：《焦作市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已于2011年2月24日经焦作市第十一届人民代表大会第三次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。二〇一一年五月二十六日《焦作市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》序言“十二五”时期（2011－2015年）是我市实现快速发展的战略机遇期，是经济结构的重大调整期，是社会矛盾的凸显期和不进则退的爬坡期。科学编制并实施好《焦作市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），对于我市妥善应对发展中面临的新情况、新问题，推动综合实力晋位升级，奋力走在中原经济区前列具有重要意义。《纲要》依据中央、省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和市委九届十二次全会精神，主要阐明政府战略意图，明确发展重点，引导市场主体行为，是各级政府和部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。第一篇奋力走在中原经济区前列第一章发展基础“十一五”时期，是焦作发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。面对国际金融---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---危机的严重冲击和错综复杂的国际国内形势，市委、市政府团结带领全市人民，以科学发展观为指引，战胜重重困难奋力前行，地区综合实力大幅提升，人民生活持续改善，城乡面貌发生历史性变化，经济社会继续保持了又好又快的发展态势，“十一五”规划确定的主要发展目标顺利完成，为全面建设小康社会奠定了扎实基础。经济快速发展，综合实力跨上新台阶。“十一五”时期经济持续较快发展，2010年全市生产总值达到1247亿元，人均生产总值突破5000美元，地方财政总收入接近100亿元，规模以上工业增加值突破700亿元，全社会固定资产投资额接近1000亿元，社会消费品零售总额突破300亿元，外贸出口总额突破10亿美元，基本完成了工业化阶段的中级阶段进程，经济社会发展站上了新的更高的平台。“三化”协调推进，经济转型取得新成效。紧紧抓住被列为国家首批资源枯竭型城市、比照实施振兴东北地区老工业基地政策试点城市的机遇，在促进粮食稳产增产的前提下，统筹推进工业化、城镇化与农业现代化，积极发展接续替代产业，城市转型取得明显成效。工业主导地位更加突出。主营业务收入超百亿元企业1家、超50亿元企业4家、超亿元企业520家，形成了汽车及零部件、煤盐联合化工、装备制造等六大战略支撑产业和新材料等新兴产业，汽车零部件、生物产业分别被列为国家火炬计划特色产业基地和河南省产业基地。科技创新步伐加快，被评为“全国科技进步先进市”。规划建设了9个省级产业集聚区和10大特色工业园区。农业基础地位得到巩固提升。粮食核心区建设全面实施，粮食生产连续五年高产高收，现代农业发展加快，农产品加工企业达到673家，农民专业合作社注册2188个，被命名为“全国优质小麦加工示范基地”、“全国农产品加工创业基地”、“全国农业机械化示范区”。以旅游为龙头的第三产业快速发展。云台山、神农山成为国家5A级旅游区，青天河成为国家4A级旅游区、国家重点风景名胜区，旅游综合收入相当于生产总值的11.8％，荣获“中国最佳休闲旅游城市”、“太极圣地”等称号。城镇化进入改革开放以来发展最快的时期。城市建成区面积由75平方公里增加到95平方公里，全市城镇化率达到48.4%，比“十五”末提高8.4个百分点。发展后劲增强，项目建设取得新突破。坚持把项目建设作为保增长、扩内需、调结构最直接、最有效的抓手，立足当前，着眼长远，实施了一系列重大项目，发展后劲持续增强。五年来，全社会固定资产投资完成3247亿元，是“十五”时期的4.7倍。新建、改造了中原路、迎宾路、丰收路等一批城市道路，建成投用了焦作市生活垃圾无害化处理厂、焦作污水处理厂二期、万方污水处理厂等城市...