吉林省大中型煤矿瓦斯专项整治工作方案吉林省大中型煤矿瓦斯专项整治工作方案为仔细实行国家进展改革委、国家能源局、国家平安监管总局、国家煤矿安监局《关于组织开展大中型煤矿瓦斯专项整治的通知》（发改能源[2009]1494号）精神，切实搞好全省大中型煤矿瓦斯专项整治工作，进一步提高煤矿瓦斯治理水平，有效防范煤矿瓦斯事故发生，结合我省实际状况，特制定吉林省大中型煤矿瓦斯专项整治工作方案。一、整治目标落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，督促煤矿建立“通风牢靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，到2010年建设成瓦斯综合治理体系示范大中型矿井28处；坚决遏制一次死亡10人以上的重大瓦斯事故，控制较大瓦斯事故；瓦斯抽采量和利用量明显提高，2010年瓦斯抽采量8000立方米以上，利用率65%以上，平安生产状况明显好转。二、整治对象省属煤矿及其它年生产能力30万吨以上的，包括基建、技改、整合以及正常生产的各类煤矿。三、主要内容大中型煤矿瓦斯专项整治活动以“查死角、堵漏洞、除隐患、严管理、强技术”为主题，重点排查和治理以下内容：（一）矿井生产系统牢靠，生产布局合理，同一采区采掘工作面数量符合相关规定要求，严禁超能力生产。淘汰非正规采煤方法。（二）优化通风系统，完善通风设施，保证矿井和各用风地点风量足够，采掘工作面及其各巷道（包括瓦斯排放巷道）回风流中瓦斯浓度低于1.0%，实现通风牢靠。（三）完善瓦斯抽采系统，全部应抽采瓦斯的矿井全部建立地面永久式抽采系统并投入运行，有条件实施地面抽采的要实施地面抽采，实现煤与瓦斯共采；瓦斯抽采达到抽采指标要求，促进抽掘采平衡。（四）强化综合防突措施，煤与瓦斯突出矿井严格执行防突规定，健全防突机构和队伍，制定区域性防突措施，生产支配必需给瓦斯抽采留有足够的时间和空间。（五）平安监控系统运行稳定，传感器数量足够、安装位置正确，建立健全日常管理和维护、调校制度，实现平安监控系统数据精确、报警准时、断电牢靠。（六）强化现场管理，加大隐患排查力度，瓦斯管理机构健全，严格执行瓦斯检查制度，严禁电气设备失爆。（七）确保平安投入，煤矿企业依据财政部等四部门印发的财建〔2005〕168号文件规定准时足额提取煤矿生产平安费用，国债补助平安改造项目地方政府配套的资金要准时足额到位。（八）国家有关煤矿瓦斯防治经济扶持政策落实到位，主要包括财政补贴、税费优惠、发电上网、民用瓦斯价格等。四、进度支配全省大中型煤矿瓦斯专项整治工作由省煤矿平安改造和瓦斯治理工作领导小组统一部署，各大中型煤矿企业负责组织实施，分三个阶段进行，用一年左右时间，完成专项整治任务。（一）企业自查自改（2009年7－9月）。各大中型煤矿企业依据全省专项整治工作方案支配，针对系统建设、采掘布局、责任制度、现场管理、职工培训、平安投入、经济政策等关键环节开展全面自查，针对排查发觉的问题，制定整改措施，落实责任人，准时加以整改。企业要提出自查报告，上报省煤矿平安改造和瓦斯治理工作领导小组办公室（省能源局）。（二）组织督促检查（2009年10－12月）。省煤矿平安改造和瓦斯治理工作领导小组组织有关部门或企业，实行集中督查或企业互查等形式，对大中型煤矿进行检查。对重大隐患实行挂牌督办制度，对排查出的瓦斯事故隐患，要定责任人、定措施、定期限、定资金等，彻底整改到位，做到排查不留死角、整治不留后患。对整治工作不力、措施不到位的煤矿，要公开曝光，并限期整改，对拒绝整改或工作始终不落实的煤矿企业将依据有关法律法规进行处理，列入“黑名单”。对普遍性和倾向性问题，要分析原因，探讨对策和措施。（三）深化瓦斯整治（2010年1－6月）。省煤矿平安改造和瓦斯治理工作领导小组，在排查瓦斯事故隐患的基础上，督促企业建立和完善管理制度，落实各项治本之策，解决影响煤矿平安生产的深层次冲突和问题，提高瓦斯防治保障水平。树立一些先进煤矿企业，召开现场会，推广瓦斯防治典型阅历做法，充分发挥典型示范作用。同时着眼长远，制订本企业煤矿瓦斯治理和利用“十二五”规划，明确目标任务、工作重点、...