黑龙江省建设社区卫生服务中心示范点实施方案发展社区卫生服务是城市医疗卫生体制改革的重要举措，是整合卫生资源，构建以社区卫生服务机构为基础，综合医院、预防保健机构合理分工、相互配合的新型城市卫生服务体系的重要组成部分。我省开展社区卫生工作10年来，在政策制定、举办模式、服务内涵和服务管理等方面都取得了一定成效，基本形成了符合省情的社区卫生服务网络。为进一步贯彻落实社区卫生工作方针、政策和措施，加快社区卫生服务机构规范化建设力度，省卫生厅、省财政厅决定2007年在全省地级以上城市建设社区卫生服务中心示范点（以下简称“示范点”），为全省各地开展社区卫生服务机构建设提供示范样板。两厅共同制定了《黑龙江省建设社区卫生服务中心示范点实施方案》。一、指导思想以《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和《黑龙江省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的意见》（黑政发〔2006〕50号）为指导，以满足人民群众日益增长的健康需求为目标，不断加强基础设施建设，规范服务内容，完善服务功能，提高队伍素质，为居民提供方便、快捷、经济、有效的社区卫生服务，进一步提高居民的健康水平。二、示范点基本条件和确定程序（一）基本条件1、必须是按当地社区卫生发展规划设置的，经过当地卫生行政部门批准的，并有独立的《医疗机构执业许可证》，具有法人资格的社区卫生服务中心。2、必须是由当地政府举办的，覆盖居民不少于3万人的社区卫生服务中心。3、必须是取得医疗保险定点资格的社区卫生服务中心。4、社区卫生服务中心必须符合《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》（卫医发〔2006〕240号）、《黑龙江省卫生厅关于印发黑龙江省城市社区卫生服务中心（站）基本标准的通知》（黑卫妇社发〔2007〕144号）所规定的标准，房屋建筑面---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---积达到1000平方米以上；至少设日间观察床5张；根据当地医疗机构设置规划，可设一定数量的以护理康复为主要功能的病床，但不得超过50张；现有人员和设备能够达到开展社区卫生服务的要求。5、市、区两级财政对每个示范点各投入5万元的设备购置专项补助资金。（二）确定程序1、视各地城市布局情况和社区卫生工作现状，将全省21个社区卫生服务中心示范点名额分配到各市地（详见附表）。2、各市（地）卫生局根据示范点基本条件，组织评审和推荐。3、省卫生厅、省财政厅对各地推荐的示范点进行审核确定。三、工作目标（一）总目标示范点建设时间为一年。通过此项工作，在全省范围内建设一批具有样板示范作用和典型效应的社区卫生服务中心，使其房屋达到建设标准要求，设备装备配套，服务项目规范，人员技术水平明显提高，居民满意拥护。（二）管理工作目标1、机构设置合理，服务网络健全。社区卫生服务人口覆盖率达到90％以上，确保居民就近（一般步行不超过15分钟）得到公共卫生和基本医疗服务。2、示范点全科医生、公共卫生医生、中医师按标准配齐，医护比例适宜，社区医生和护士岗位培训率达到95％以上。3、机构运行机制科学规范，并有完善的社区卫生筹资机制，确保社区公共卫生经费投入到位。充分发挥社区卫生服务在医疗保障中的作用，示范点已纳入到城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围。4、实行严格的执业标准和技术规范，建立和完善各项规章制度，全面加强质量管理，确保服务安全。（三）业务工作目标1、社区诊断社区居民家庭健康档案建档率达到70％以上,并实行计算机动态管理;了解社区居民健康状况,针对社区主要健康问题,制定和实施具有针对性的社区卫生工作计划。定期开展社区健康调查，制定社区---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---诊断报告，掌握社区健康基本状况、卫生需求等相关信息。2、传染病防治（1）执行法定传染病登记与报告制度,协助疾病控制机构开展漏报调查和对传染源予以隔离,并对疫源地进行消毒。（2）认真做好重点传染病的防治工作。设有专（兼）职疫情报告人员，熟知我国法定传染病分类、报告方式与时限。有疫情登记报告薄、...