XX县人力资源和社会保障局加强和创新社会管理工作实施方案为贯彻落实县委、县人民政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》提出的重要措施，根据县委办公室、县人民政府办公室印发《县级有关部门贯彻落实〈中共XX县委XX县人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见〉重要政策措施分工方案》的通知要求，为推进创新管理工作迅速、扎实、有效开展，结合我局实际，制定以下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕围绕建设“微笑XX、诚信XX、活力XX、森林XX、和谐XX”的战略目标，坚持以民生为本、人才优先为主线，以公共服务体系建设为支撑，以促进就业和完善社会保障体系为重点，加快推进人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，围绕中心，服务大局，不断创新社会管理工作，提高社会管理科学化水平，大力推进人力资源和社会保障工作，为我县科学发展、和谐发展、跨越发展营造和谐、安定、有序的社会环境。二、总体目标进一步健全市场就业机制，创造公平、和谐的就业环境。继续实施并不断完善积极的就业政策，提高劳动者的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---就业能力和创业能力。突出做好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员就业。加强失业调控，防止城镇登记失业率的大幅度攀升。零就业家庭保持动态清零。建立健全社会保障制度，稳步提高社会保障待遇水平，继续扩大社会保障覆盖范围，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实现全覆盖。三、工作任务及分解（一）实施更加积极的就业政策扩大就业。把促进就业作为经济社会发展的优先目标，建立促进就业工作长效机制。落实各项就业扶持政策，细化各项补贴流程，做好各类享受政策对象认定和政策落实工作。加强监管、规范程序，充分发挥就业再就业资金在促进就业中的重要作用，以鼓励创业“贷免扶补”政策互联互动，加大对创业者的扶持力度，促进充分就业。充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业的功能，确保失业人员失业保险金按时足额发放。做好失业动态监测工作和预警预测工作，做到底子清、情况明，上传及时、准确。加大对就业困难人员和零就业家庭人员的就业帮扶力度。进一步规范公益性岗位的管理，做到底数清楚，该进必进、该出必出，严格岗位管理。全面落实零就业家庭动态清零政策，确保每个零就业家庭至少一人就业。牵头单位：就业管理中心---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---责任股室：人才开发与就业培训股、社会保险股（二）扩大养老保险覆盖面。坚持广覆盖、保基本、多层次、持续的方针，全面实施《社会保险法》进一步建立完善社会保险制度，积极扩大社会保险覆盖面。加快推进新型农村社会养老保险工作和城镇居民基本养老保险工作，创新工作思路，强化扩面征缴力度。加强业务档案管理工作，为所有参保人员做到“记录一生、服务一生、保障一生”。不断提升经办能力和管理服务水平，规范经办程序，强化社会保险基金监管，保证基金规范运作，不断提高抗风险能力。牵头单位：社会保险局责任股室：社会保险股、劳动保障监察股、调解仲裁管理股（三）完善城乡居民基本医疗保险管理。以保障人民群众基本医疗需求为重点，进一步完善城镇基本医疗保险制度，严格审核，避免基金的骗支、多支和不合理支付，逐步提升待遇支付水平，不断降低参保人员自付比例，进一步减轻个人医疗费用负担。加大监督检查管理力度，规范“两定”机构管理，提升服务质量，确保业务工作的准确性，并定期监督检查定点医院和定点药店有无违规现象。牵头单位：城镇职工基本医疗保险管理中心---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---责任股室：社会保险股、劳动保障监察股、调解仲裁管理股（四）加快社会保障体系建设，扩大社会保障覆盖范围。这是我局牵头的一项。具体内容为：不断巩固城镇居民医疗保险、农村新型合作医疗、城乡居民最低生活保障全覆盖成果，全面建立以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助、住房救助、司法救助、社会保险为基本内容的城乡救助网络，积极发展社会慈善公益事业，加大...