目录目录21．项目概况41.1项目基本情况41.2采用PPP模式的必要性和可行性分析41.3项目产出说明92．项目运作方式92.1项目参考运作模式92.2本项目运作模式103．交易结构123.1合同体系123.2融资安排183.3资产权属194．项目回报机制204.1经营性收入214.2价格调整机制214.3项目补贴215．物有所值评价及财政承受能力论证225.1物有所值评价225.2财政承受能力论证226．采购方式236.1采购方式选择236.2招标主体236.3项目的工作内容236.4社会资本资格要求246.5评审方式25---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7．主要边界条件267.1特许经营期限267.2项目公司有关限制267.3履约保障边界277.4项目移交287.5项目违约处理297.6争议解决297.7监管方式308．财务测算318.1利润分析318.2项目收益分析348.3财务状况分析349.项目风险分配35附表37附表一：基本信息表37附表二：40---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某县某某怡养苑医养结合PPP项目实施方案1．项目概况1.1项目基本情况根据某某院鼓励社会资本投入市政公用事业建设、全面推进县级公立医院综合改革的意见以及财政部对加强医药卫生体制改革的大力支持，经山东省某某县人民政府批准，决定采用政府与社会资本合作（Public-Private-Partnership,即PPP）模式投资建设某某县某某怡养苑医养结合项目，并授权某某县民政局（以下简称“县民政局”）负责项目的具体实施。某某县某某怡养苑医养结合PPP项目（以下简称“本项目”）包含某某县某某怡养苑建设（为主）和与之相配套的医院建设（为辅）两个组成部分，总投资63,000.00万元人民币。本项目建设用地位于汶上县新世纪路北侧，明星路以西，某某大街以东，总用地面积27,176平方米（约40.76亩）。项目建成后可容纳医疗床位499张（含残疾人康复床位200张），养老床位1900张。项目合作年限：30年。项目计划建设期2年，运营期28年。1.2采用PPP模式的必要性和可行性分析1.2.1项目建设的必要性（1）项目的建设符合国家产业政策和行业政策2015年11月20日，某某院发布《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，明确了医养结合的5项重点任务，其中一项是明确鼓励通过特许经营、公建民营、民办公助等模式，吸引社会力---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---量举办非营利性医养结合机构，鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展。这一风向标展示了“医养融合”产业链的诱人前景。同时，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业，加强公益性养老服务设施建设，鼓励社会资本兴办具有护理功能的养老服务机构，每千名老人拥有养老床位数达到30张。2011年12月份发布的《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》指出：充分考虑经济社会发展水平和人口老龄化发展程度，“十二五”期间，增加日间照料床位和机构养老床位340余万张，实现养老床位总数翻一番；改造30%现有床位，使之达到建设标准。重点建设老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老设施。综上，本项目建设符合国家产业政策和行业政策的需要。（2）符合山东省发展规划2016年是十三五规划的开局之年，回顾过去，十二五规划圆满结束，教育质量和结构不断提升，公共文化服务体系基本形成，城乡医疗卫生服务体系健全完善，社会主义核心价值体系深入人心，全社会文明程度大幅度提高。社会管理制度不断完善，平安山东建设深入推进，社会更加和谐稳定。以全民健康为目标，深入推进卫生、体育体制机制改革，健全和完善服务体系，不断提高全省人民的健康水平和身体素质。展望未来，十三五规划对社会政治、经济、科教文卫各方面都提出了更为具体的要求。具体到医疗体系改革方面，就是要积---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---极推进医疗体制改革创新，形成投资主体多元化、营运方式多样化的办医体制；优化医疗卫生资源配置，加...