整顿城市信用合作社方案近几年来，城市信用合作社〔以下简称。城市信用社〕在促进城乡经济开展，效劳中小企业方面起到了积极的作用。但是，目前城市信用社还存在不少问题，相当一局部城市信用社在经营活动中，背离了合作制原那么和为广阔中小企业及居民效劳的宗旨，擅自从事商业银行业务，管理不标准，经营水平低下，不良资产比例高，抗御风险能力差，形成了相当大的金融风险。因此，必须对城市信用社进行彻底的整顿和标准。根据全国金融工作会议精神和党中央、国务院的统一部署，为切实防范和化解金融风险，保持社会稳定，确保城市信用社稳健经营和健康开展，现就整顿城市信用社工作提出以下方案。一、整顿工作的总体要求整顿城市信用社工作的总体要求是。认真贯彻落实党中央、国务院有关规定，通过清产核资，摸清城市信用社资产负债状况和风险程度，选择不同方式处置和化解金融风险，逐步建立有效的防范风险机制。按照“自愿入股、民主管理、主要为入股社员效劳〞的原那么把城市信用社真正办成合作金融组织。二、整顿工作的主要内容〔一〕清产核资城市信用社的清产核资工作，要在当地人民政府的统一领导下，有方案、有步骤地进行。通过清产核资，全面查清城市信用社资产、负债、所有者权益及财务的真实情况，核实各项资产损失，确定城市信用社总体风险状况。中国人民银行各级分支机构要与当地政府密切配合，认真做好城市信用社清产核资的指导工作。清产核资要着重做好各项资产真实风险的测评及处理、所有者权益认定及固定资产评估工作。已经形成损失的贷款应按规定冲销呆帐准备金，已提呆帐准备金缺乏冲销损失的，应从当年税后利润中继续冲销。其他处于风险状态的资产，应采取积极措施进行资产保全和清收。要落实固定资产所有权，按照国家有关规定进行评估，不得高估其价值，虚增固定资产。城市信用社清产核资工作完成后，中国人民银行各省〔自治区、直辖市〕分行要组织验收，并将验收结果报中国人民银行。〔二〕化解风险城市信用社出现支付风险，应本着“谁组建，谁负责组织清偿〞的原那么，由当地人民政府组织组建单位或股东单---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---位采取有效措施化解风险。属地方政府违法违规干预城市信用社经营管理而造成支付风险的，由当地政府负责组织清偿有关债务。在清产核资的根底上，中国人民银行各分支机构要对城市信用社支付风险进行分类分析，制定处置方案。处置方式可选择以下三种：1.自我救助。城市信用社出现暂时流动性支付困难时，可采取以下措施：一是依法清收资产和保护债权，特别是依法处理逾期贷款的抵押或质押物，责成保证人履行其担保责任。二是追缴股东欠款及其无偿占用的资产，要求股东追加注资。三是按照合作制的原那么，吸收新股东，增资扩股。四是合理拆借资金，按规定程序申请动用存款准备金等。经自我救助和严格按照中国人民银行监管要求进行整改，到达资能抵债、管理标准、内控严密的城市信用社，仍存在流动性困难的，中国人民银行可以给予适当的再贷款支持。2.收购或兼并。对于出现支付困难但亏损数额不大的城市信用社，在清理资产、核销呆帐、坏帐、查清责任的根底上，由其他金融机构按照商业原那么，实行收购或兼并，承接其全部债权债务。3.行政关闭或依法破产。对严重资不抵债、不能支付到期债务、又不能实施收购兼并的城市信用社，按照国家有关规定实施行政关闭。在组织清算组清理资产、核实损失后，优先兑付个人储蓄存款。对储蓄存款超过法定利率的利息不予支付，已支付的应从本金中扣回。公款私存不视为个人储蓄存款。对城市信用社违规违法经营的有关责任人，要依法追究刑事责任。在无法采用行政关闭方式的情况下，可依法向人民法院申请破产。〔三〕标准改造必须逐步将仍然带有商业银行性质的城市信用社，标准改造为真正的合作金融机构，使其成为社区内居民个人、企业单位入股，实行民主管理、社员监督，主要为社员提供金融效劳，依法经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、互助互利的合作金融组织。在城市信用社标准改造的根底上，完善城市信用社行业管理机制。1.按照中国...