珠海市交通运输局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案为认真贯彻落实省交通运输厅《关于印发<广东省交通运输厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案>及<公路水路工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排>的通知》（粤交监〔2009〕1116号）精神和市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发<珠海市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案>的通知》（珠治工发〔2009〕1号），进一步规范我市工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，促进交通系统反腐倡廉建设，结合珠海交通实际，现就开展工程建设领域突出问题专项治理工作制定如下实施方案。一、总体要求和指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---贯彻落实党的“十七大”精神，学习实践科学发展观，围绕建设珠江口西岸交通枢纽城市的战略目标和“两年突破交通瓶颈，五年基本建成珠江口西岸交通枢纽城市”这一中心工作，坚持标本兼治、惩防并举，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决交通工程建设领域存在的突出问题，为珠海交通运输事业又好又快发展提供坚强保证。二、主要任务和目标进一步规范交通工程建设招投标活动，促进招投标市场健康发展；进一步推进交通建设项目规划、评审工作公开透明，确保规划和项目审批依法实施；进一步加强监督管理，规范交通行政行为和交通建设市场行为；进一步深化体制机制制度改革，建立规范的交通建设市场体系；进一步落实工程建设质量、安全、廉政责任制，确保工程质量、施工安全和干部廉洁。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---通过两年左右时间开展专项治理工作，促进珠海交通建设市场交易活动依法透明规范运行，互联互通的交通建设市场诚信体系初步建立，法律法规制度比较完善，交通改革不断深化，交通建设健康有序发展的长效机制基本形成，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，交通基础设施建设领域腐败现象得到有效遏制，确保我市交通建设项目的工程质量、安全、工期、投资控制、廉政目标的实现。三、专项治理工作重点开展工程建设领域突出问题专项治理工作重点是：（一）在交通建设工程招投标活动中存在的不规范行为，如招标人虚假招标；投标人出借资质、围标串标；专家评标不公正。（二）工程项目不严格履行建设程序，基建手续不完善就擅自开工建设。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）设计单位责任心不强，设计文件粗制滥造，导致工程变更较多。（四）施工单位、监理单位信用缺失，合同履约率低，中标后转包和违法分包。（五）施工环节中，对物资采购的监管薄弱，资金监管和投资控制存在漏洞。（六）工程建设项目实施过程中监管薄弱，专业化管理人员缺乏，项目经理、总监、设计代表等重要技术人员不到位，以及工程质量和安全生产责任制落实不到位。（七）建设单位违反工程建设客观规律，盲目压缩工期，搞“形象工程”、“政绩工程”，造成质量和安全隐患。四、专项治理工作阶段步骤专项治理工作用2年左右时间，分为五个阶段进行：（一）动员部署阶段(2009年9月－11月)一是召开动员大会，抓好思想发动。按照省交通运输厅的部署，组织学习中央、省委省政府和交通运输部关于---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---开展专项治理的有关文件,领导讲话，把握政策要求，充分认识开展专项治理工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性；二是制定工作方案。按照中央、省、市有关要求，对省交通运输厅《工作方案》和《分工安排》提出的治理工作任务进行分解，明确责任单位（部门）、责任人和时间进度。各相关单位也要结合实际制定具体工作方案。（二）排查阶段（2009年12月至2010年6月）一是调查摸底。各单位各部门要结合实际认真组织自查，摸清存在问题，掌握涉及问题的单位和人员的基本情况。重点查找在工程招投标、建设程序、工程分包、物资采购、设计变更、计量支...