关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的实施方案为深入贯彻落实《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规（2022）240号）要求，进一步深化招标投标领域营商环境专项整治，建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制，切实维护公平竞争秩序，制定本实施方案。一、工作任务(一)严格规范招标投标制度规则制定活动。省市有关部门制定有关招标投标制度规则，要严格落实《优化营商环境条例》要求，认真开展公平竞争审查、合法性审核，充分听取市场主体、行业协会商会意见，并向社会公开征求意见一般不少于30日。没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的，规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得设定证明事项，不得干预市场主体正常生产经营活动。新出台制度规则前，要认真评估必要性，现有文件可以解决或者修改后可以解决有关问题的，不再出台新文件；对此前发布的文件要全面梳理，对同一事项有多个规定的，根据情况作出合并、衔接、替代、废止等处理。省市有关部门制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---定招标投标制度规则、公共资源交易管理服务制度规则，要征求本级招标投标指导协调工作牵头部门和上一级主管部门意见，确保符合上位法规定，维护制度规则统一。（二）加大招标投标制度规则清理整合力度。省招标投标指导协调工作牵头部门会同省招标投标行政监督部门，加强对本省招标投标制度规则体系的统筹，并强化对市县招标投标制度环境的监督指导。以市县一级为重点，加大招标投标制度规则清理整合力度。除少数调整政府内部行为的文件外，要按照应减尽减、能统则统的原则，对各市保留的招标投标制度规则类文件实行总量控制和增减挂钩，避免边清边增；各区县一律不再保留或新制定此类文件。省级有关部门负责省本级招标投标制度规则类文件的清理工作，市级有关部门负责市、县招标投标制度规则类文件的清理工作，并于2022年9月15日前将清理整合后保留的招标投标地方性法规、规章、规范性文件对口上报至省级有关部门；9月30日前，省级有关部门将省、市两级经清理整合后保留的招标投标地方性法规、规章、规范性文件汇总至省招标投标指导协调工作牵头部门（附件1）。11月底前，在省招标投标公共服务平台、省级行政监督部门网站和省公共资源交易服务平台专栏公布目录及全文（或网址链接），并动态更新，方便市场主体查阅；未列入目录的，一律不得作为行政监管依据。（三）全面推行“双随机一公开”监管模式。各级招标投标行政监督部门要在依法必须招标项目的事中事后监管方面，依托“河北省双随机监管工作平台”开展随机抽---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---查（行业部门使用国家平台及本行业“双随机一公开“监管工作办法的，其监督、抽查工作及公示从其规定），紧盯招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体，严厉打击违法违规行为。原则上按不低于20%的比例或不少于50个标段进行随机抽查（附件2）,对问题易发多发环节以及发生过违法违规行为的主体，可采取增加抽查频次、开展专项检查等方式进行重点监管；确实不具备“双随机”条件的，可按照“双随机”理念，暂采用“单随机”工作方式。抽查检查结果通过有关行政监督部门网站及时向社会公开，接受社会监督，并同步归集至本级公共资源交易平台、省招标投标公共服务平台、省公共资源交易服务平台。公共资源交易平台运行服务机构应建立覆盖全部服务场所的电子监控系统，对公共资源交易活动现场情况进行全过程录音录像，并依照相关规定，妥善保存监控资料，为行政监督管理部门和监察部门处理投诉举报、查处违法违纪行为提供证据。2022年6月底前，各级招标投标行政监督部门要完成相关制度建设；10月底前，完成首批次随机抽查。（四）畅通招标投标异议、投诉渠道。各级招标投标行政监督部门要指导督促依法必须招标项目招标人，在资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中公布接收异议的联系...