市全面(quánmiàn)推开“证照别离(biélí)〞改革(gǎigé)实施方案为贯彻落实《国务院关于(guānyú)在全国推开“证照别离(biélí)〞改革的通知》〔国发〔2022〕35号〕精神，确保我市“证照别离〞改革全面有序推进，根据《甘肃省全面推开“证照别离〞改革实施方案》〔甘政办发〔2022〕203号〕要求，结合我市实际制定本实施方案。一、指导思想和根本原那么〔一〕指导思想。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导，按照国家和省市统一部署，紧紧围绕深化“放管服〞改革要求，进一步厘清政府与市场关系，全面改革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方式，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，充分释放市场活力，推动经济高质量开展。〔二〕根本原那么。——突出照后减证。除涉及国家平安、公共平安、金融平安、生态平安和公众健康等重大公共利益外，分别采用适当管理方式将许可类的“证〞别离出来，能减尽减，能合那么合，尽可能减少审批发证，有效区分“证〞“照〞功能，着力破解“准入不准营〞难题。——做到放管结合。该放给市---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位，做到放管并重，宽进严管。始终把放管结合置于突出位置，做好审批和监管的有效衔接，从事前审批向强化事中事后监管转变。——落实监管责任。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管〞原那么，行业主管部门切实承当监管责任，针对改革事项分类制定完善监管方法，明确监管标准、监管方式和监管措施，加强公正监管，防止出现监管真空。——坚持依法改革。按照国务院总体要求，依法推动对涉企行政审批事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入效劳等改革方式，涉及修改地方性法规、政府规章的，要按法定程序修改后实施，确保改革于法有据，稳妥推进。二、工作目标2022年11月10日起，在全市范围内对国务院公布的《第一批全国推开“证照别离〞改革的具体事项表》中106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入效劳等四种方式实施“证照别离〞改革，有效区分“证〞“照〞功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营〞问题。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程综合监管体系。建立长效机制，同步探索推进中央事权与地方事权---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的涉企行政审批事项改革，做到成熟一批复制推广一批，逐步减少涉企行政审批事项，在全市有序推开“证照别离〞改革，对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照别离〞改革模式进行分类管理，实现全覆盖，为企业进入市场提供最大便利。三、任务分工〔一〕明确改革方式。对纳入“证照别离〞改革范围的涉企〔含个体工商户、农民专业合作社〕行政审批事项分别采取以下四种方式进行管理。1.直接取消审批。对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项，直接取消。市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。〔市市场监管局、市审改办、市政府法制办牵头协调，市公安局、市交通局负责落实〕2.取消审批，改为备案。对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息，以便更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项，改为备案。市场主体报送材料后即可开展相关经营活动，有关部门不再进行审批。将“证照别离〞改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的审批改备案事项，纳入我市“多证合一〞整合事项，通过“多证合一〞改革整合到营业执照上。〔市市场监管局、市审改办、市政府法制办牵头协调，市市场监管局负责落实〕3.简化---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---审批，实行告知承诺。对暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项，实行告知承...