栖霞区教育局双随机抽查工作实施方案为进一步深化行政体制改革，加快转变政府职能，规范行政执法行为，提高监管效能，根据区政府办公室《关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的实施意见》（宁栖政办字〔2016〕65号）的要求，结合区教育局执法实际，制定本工作方案。一、重大意义建立“一表两清单、两库一平台”、“双随机”抽查机制，大力推广随机抽查监管制度，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深化教育行政执法体制机制改革，保障教育秩序稳定，营造公平竞争的教育发展环境，推动教育事业持续健康发展、提升依法治教水平的重要手段。二、基本原则1.坚持依法监管。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，推进随机抽查制度化、规范化。2.坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能。3.坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。三、抽查依据1.《中华人民共和国教育法》；2.《中华人民共和国义务教育法》；3.《中华人民共和国职业教育法》；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.《中华人民共和国行政许可法》；5.《中华人民共和国民办教育促进法》；6.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》；7.《民办非企业单位登记管理暂行条例》；8.《南京市民办中小学条例》。四、抽查主体和对象对照权力清单，我局有四项行政许可事项，一是初中（含初中）以下教师资格的认定。二是民办学校的设立审批。三是民办非学历高等教育机构的设立审批。四是民办幼儿园的设立审批。民办学校的设立审批为市教育局委托实施事项，其监管方式由市教育局统一规定；教师资格为从业资格，根据《教育部关于印发<中小学教师资格考试暂行办法><中小学教师资格定期注册暂行办法>的通知》（教师〔2013〕9号），采取定期注册制度。本细则规范对象不涉及上述两项许可事项。本细则的抽查对象为栖霞区教育局审批设立，并在区民政部门登记，具有办学资质的民办非学历教育学校。五、抽查内容及抽查规则（一）抽查内容1.依法办学情况；2.办学条件达标情况；3.董（理）事会人员组成及按章履职情况；4.教师聘用及权益待遇情况；5.教育教学工作开展情况；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---6.财务收支和资产管理情况，预留发展资金、合理回报提取情况；7.登记事项变更及履行登记手续的情况；8.其他需要检查的情况。（二）随机抽查比例和频次随机抽查事项抽查频次原则上每年一次，抽查比例不低于全部抽查对象的70%。对涉及投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的监管对象，可加大随机抽查力度。（三）抽查方式采取随机抽取执法检查人员，随机抽取检查对象的方式进行联合实地检查。由区教育局督导室牵头，结合学校实际办学情况，按照宁教法规[2016]14号文《南京市教育局双随机抽查工作实施细则》中的抽查内容，检查评估，并提出检查意见。六、抽查结果运用1.抽查结束后在“栖霞教育之家”网站向社会公示抽查结果。2.对抽查中发现的违法违规行为将依法依规进行处理，构成行政处罚要件的，及时启动行政处罚程序；涉嫌犯罪的，根据《关于印发第四批涉嫌刑事犯罪案件移送标准（试行）的通知》（苏两法衔接办〔2015〕11号）的标准，按照“两法衔接”的程序依法移送司法机关。附件：1.随机抽查事项清单2.执法检查人员名录库---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.检查对象名录库栖霞区教育局2017年9月19日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---附件1栖霞区教育局随机抽查事项清单编号抽查事项名称抽查依据抽查主体抽查对象抽查比例抽查频次抽查方式抽查内容及要求备注1对民办学校办学水平和教育质量的评估【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》第四十条教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。【行政法规】《中华人民共和国民办教育...