天门市土壤污染防治工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进生态文明建设、坚决向污染宣战、系统开展污染治理等一系列重大战略部署、切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，根据《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）和《湖北省土壤污染防治条例》，结合天门实际，特制定本方案。一、总体要求和目标任务（一）总体要求。以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，坚持保护优先、预防为主，分类管控、综合施策，严控增量、减少存量原则，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，全面落实《土壤污染防治行动计划》，着力构建全市土壤环境保护能力基础体系、治理修复体系、监管执法体系、技术支撑体系、考核评估体系和责任追究体系，不断夯实全市土壤环境保护基础。（二）工作目标。到2020年，全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。受污染耕地安全利用率不低于96%，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到根本保障，土壤环境风险得到全面管控。受污染耕地安全利用率达到97%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。二、着力加强农用地环境保护---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）建立农用地分类管理制度。按污染程度将农用地划为优先保护类、安全利用类、严格管控类三个类别，建立农用地分类管理制度。（牵头部门：市农业局；参与部门：市国土局、市环保局、市林业局）（四）科学划定农用地环境质量类别。结合土壤污染状况详查结果、耕地土壤和农产品协同监测与评价成果，全面启动农用地土壤环境质量类别划定工作。2018年底前完成耕地土壤环境质量类别划定方案制定。2020年底前完成耕地土壤环境质量类别划定，建立分类清单。建立各类别耕地面积、分布等信息定期更新机制，及时反映土地利用变更和土壤环境质量变化情况。通过科学划定农用地土壤环境质量类别划定，为加强耕地分类管理，精准施策，维护农产品质量安全奠定扎实基础。（牵头部门：市农业局；参与部门：市国土局、市林业局、市环保局）（五）严格优先保护类耕地保护。国土部门牵头负责将优先保护类耕地划为永久基本农田，纳入耕地红线管理，按照面积不减少、质量不下降要求实施最严格的保护。建立高标准农田建设项目优先向保护类耕地集中区倾斜制度，2020年之前制定土壤环境保护方案。积极发展有机农业和生态循环农业，通过调整种植结构、畜禽粪污资源化利用、秸秆还田、轮作休耕、农药化肥减量、测土配方施肥、农膜减量与回收利用等综合措施，保护和改善土壤环境。（牵头部门：市国土局、市农业局；参与部门：市发改委、市财政局、市环保局、市水利局）明确各方保护优先保护类耕地的责任。从事农业生产的任何单位和个人都要履行土壤保护责任。对造成土壤环境质量下降的农村土地承包人，要通过批评教育、技术指导---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---等措施督促整改。在实施农村土地流转时，要约定受让方土壤环境保护责任的条款，对过度施用化肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降的，要限期治理修复；对拒不履行限期治理修复义务的，可采取必要的行政、经济和法律措施，直至依法解除协议、合同。（牵头部门：市国土局、市农业局；参与部门：市环保局）防控企业污染优先保护类耕地。严格控制在优先保护类耕地较集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，加强对现有相关行业企业的监管。现有相关行业企业应采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。对工艺技术落后且污染物排放不达标的企业要令其限期整改、转产或搬迁。（牵头部门：市环保局、市发改委；参与部门：市经信委）（六）确保安全利用类耕地安全利用。结合土壤污染详查结果及农产品超标情况，制定受污染耕地安全利用方案，明确农艺调控、替代种植等技术...