某某自治区某某盟某某某某文博旅游广场项目政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案编制单位：某某某某工程招标咨询有限责任公司编制日期：2016年6月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录1项目概况11.1项目基本情况11.1.1项目名称11.1.2类型11.1.3项目联系人11.1.4项目产品和服务范围11.1.5项目采用PPP模式运作的必要性和可行性21.1.6项目运作目标101.1.7项目实施机构101.1.8项目实施计划101.2项目经济技术指标121.2.1项目区位121.2.2项目占地面积121.2.3项目建设内容121.2.4项目投资规模及资金来源131.2.5项目主要产出说明131.3项目股权结构152风险分配基本框架162.1风险分配基本原则162.2社会投资人承担的风险192.3政府部门承担的风险202.4由政府部门和社会投资人共担的风险213项目运作方式223.1运作方式介绍223.2本项目运作方式234交易结构244.1项目投融资结构244.2项目回报机制274.2.1回报机制方式274.2.2项目回报机制284.2.3股东回报机制31---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.2.4激励相容机制314.2.5调价机制324.3相关配套安排335合同体系365.1项目合同体系365.2项目边界条件375.2.1权利义务边界条件375.2.2交易边界条件425.2.3履约保障边界条件425.2.4调整衔接边界条件436监管架构446.1授权关系446.2监管方式447采购方式选择467.1采购方式的定义及选择467.2采用竞争性磋商的可行性477.3磋商程序488绩效考核机制568.1绩效考核机制568.2潜在竞争程度578.3鼓励创新589项目移交599.1移交范围599.2最后恢复性大修和移交验收599.3移交程序609.4保证期609.5移交维修保函619.6保险和承包商保证的转让629.7风险转移639.8移交费用和批准639.9移交委员会和移交程序63---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1项目概况1.1项目基本情况某某某某文博旅游广场项目以博物馆建设为主线，同时针对多伦县丰富的旅游资源和旅游区位优势配套建设旅游集散中心及旅客接待中心。建筑面积为41406平方米，其中博物馆5500平方米，旅游集散中心3555平方米，旅客接待中心32351平方米，项目总投资估算为30341.23万元。本项目拟采用PPP模式。博物馆、旅游集散中心、游客接待中心采用BOT模式运作，目前项目已被自治区财政厅确定为某某自治区政府和社会资本合作示范项目。1.1.1项目名称某某某某文博旅游广场PPP项目1.1.2类型新建项目1.1.3项目联系人1.1.4项目产品和服务范围1.1.4.1项目建设内容某某某某文博旅游广场项目以博物馆建设为主线，同时针对多伦县丰富的旅游资源和旅游区位优势配套建设旅游集散中心及旅客接待中心。其中博物馆面积5500平方米，馆内设展厅包括一是通史---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---展厅；二是辽史展厅；三是金元展厅；四是清史展厅；五是察哈尔抗战展厅；六是“草原黎明曙光”展厅；七是多功能展厅。旅游集散中心3555平方米，主要包括旅客接待、旅游商品集散、会展中心、旅行社办工区。旅客接待中心32351平方米，主要包括客房区（205间）、大宴会厅、风味餐厅、康乐休闲、会议厅、商业区、大堂及宴会厅序厅、办公及辅助用房。1.1.4.2项目建设标准本项目按照如下标准开展具体的建设内容：（1）《博物馆建筑设计规范》JGJ66-2015、（2）《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015、（3）《建筑设计防火规范》GB50016-2014等。1.1.5项目采用PPP模式运作的必要性和可行性1.1.5.1采用PPP模式运作必要性一、某某具有良好的旅游区位优势某某位于某某中部、某某盟东南端。背靠草原、面向京津，是某某距首都北京最近的旗县（航线距离180公里），距锡林浩特、张家口、承德、赤峰均在280公里左右，是锡盟连接东北、华北地区的交通枢纽。某某东与河北省围场县接壤，南与河北省丰宁、沽源二县交界，西与正蓝旗为邻，北与赤峰市克什克腾旗毗连。县境南北长约110公里，东西宽约70公里，总面积3773平方公里，森林覆盖率9.78%。地处草原、面向京（北京）津（天津），是某某自治区到北京直线距离最近的旗县，并有“北京后花园”之称，...