腐败风险监查防御指导方案

腐败风险监查防御指导方案为认真贯彻落实省纪委《关于印发〈省腐败风险预警防控暂行办法〉的通知》、市纪委《关于印发〈腐败风险排查预警化解工作全覆盖实施方案〉的通知》以及县委、县政府《关于全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作的意见》文件精神,结合工作实际,特制定腐败风险排查预警防控工作全覆盖实施方案如下:一、指导思想、工作目标指导思想。以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建惩治和预防腐败体系的要求,以规范权力运行为核心,以制度建设为重点,推动权力运行制度化、规范化、程序化,努力从源头上预防和解决腐败问题,保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全,为全县经济社会又好又快发展提供有力保证。工作目标。通过全面清理各级各部门职权,编制内容详实、职责明确的职权目录,制作程序严谨运行有序的权力运行流程图,针对权力运行过程中的腐败风险点建立健全规章制度,加大制度执行力度,形成一套权力规范运行的工作机制或模式,使权力行使做到行为规范、程序严密,制约有效、监督有力,运行公开、结果公正,从机制制度上有效遏制权力失控、决策失误、行为失范的问题。二、主要任务推进腐败风险排查预警防控工作全覆盖,建立预防腐败长效机制,各级各部门要重点抓好---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---五个方面的工作。清理部门职权。清理范围:行政执法权包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力以及其它行政执法权;行政事业性收费权;重大事项决策权,包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权;内部管理权,包括内部人员录用、调动任免、奖惩权,财务支配、物资采购分配权等;其它依法实施的行政权力。各部门清理出来的职权,按最终决定权划分成ABC三类,A类权力由单位主要负责人决定或单位领导班子集体决定,B类权力由单位领导班子副职决定,C类权力由单位内设科室负责人决定。各级各部门在对职权进行全面清理和合理分类的基础上,编制本级本部门职权目录。绘制权力运行流程图。按照程序严密、精简效能、职责明确、方便办事的原则,依法绘制覆盖权力运行全过程的流程图。流程图应载明:行使条件,即依法主动行使职权或根据当事人申请行使职权的依据;运行程序,即工作流程;承办岗位和责任人,即权力运行各个环节的承办科室和具体承办人员;办理时限,即完成某一步骤或环节的时间限制;相对人权利,即管理相对人依法享有的要求说明理由、陈述、申辩、听证等权利;投诉举报途径和方式即管理相对人表达诉求的渠道和方式,处理结果的反馈或公开方式。各单位绘制的权力运行流程图要及时上报县纪---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---委备案。排查腐败风险点。结合工作实际,采取组织干部职工自查自找、组织管理相对人评议、征求行业内部干部职工意见、领导班子集体讨论等办法,查找每项权力运行过程中可能滋生腐败问题的风险点。在权力类别上,重点查找A类权力运行过程中的腐败风险点;在风险点类别上,重点排查教育不扎实、制度不健全、监督不得力、权力制衡不到位等方面的腐败风险点;在权力运行环节上,重点排查本地和外地出现过违纪违法问题的环节,以及群众反映问题较多的环节。风险点最终审定后,各级各部门要通过内部局域网或政务公开栏进行公开公示,接受群众和社会监督,同时要上报县纪委备案。建立健全腐败风险防控制度。针对排查出的腐败风险点,制定防范措施,科学配置权力,加强流程控制,规范自由裁量权行使,完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定,探索运用科技手段防范腐败风险的途径和方式。完善腐败风险教育制度,组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和情景案例,帮助党员干部了解所行使权力的行为规范和腐败风险,强化腐败风险防范意识,提高腐败风险处置能力加强制度执行情况监督检查。各级各部门要把提高制度执行力摆在更加突出的位置,建立健全督办机制,强化制度执...

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