浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复“一件事”改革方案（征求意见稿）建设用地土壤污染风险管控和修复，是有效防治建设用地土壤污染、保障“住得安心”的核心制度。为加快实现治理体系和治理能力现代化，现就全面推进建设用地土壤污染风险管控和修复“一件事”改革（以下简称“土壤”’一件事”改革”），制定如下方案。一、改革背景（一）推进土壤“一件事”改革，是贯彻习近平总书记对土壤污染防治重要指示精神的必然要求。习近平总书记强调，要开展土壤污染治理与修复，着力解决土壤污染农产品安全和人居环境健康两大突出问题。《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，要建立土壤环境风险全过程管控体系。这些都需要通过改革手段，实现全流程高水平管控和修复，进一步消除土壤污染人居环境健康的风险隐患。（二）推进土壤“一件事”改革，是实现土壤污染治理能力和治理体系现代化的必然途径。《中共中央国务院关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出，要形成导向清晰、决策---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。随着土壤污染防治深入推进，部门联动衔接不畅、重污染地块管控不力、工程监管缺位、市场竞争无序等问题凸显。只有通过改革，努力破解深层次机制问题，才能加快实现治理能力和体系现代化。（三）推进土壤“一件事”改革，是破解廉政和履职风险“双高”的必然举措。一方面，土壤污染管控和修复的专业性强、程序繁琐、技术成熟度低、利益关系复杂，《土壤法》规定了地方监管部门从调查到修复的全程把关职责，廉政和履职风险均处于高位。另一方面，基层监管部门事多人少、技术支撑薄弱、监管机制盲点漏洞多，还满足不了有效防范廉政风险、切实履行监管职责的需求。因此，迫切需要通过流程再造、体系重塑，来扎紧监管制度的“笼子”、筑牢廉政风险防范的“防火墙”。二、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻《中共中央国务院关于构建现代环境治理体系的指导意见》，以数字化改革引领建设用地土壤污染治理制度系统性重塑，以监管履职和廉政风险突出环节为突破口，推动污染风险管控能力、生态环境监管履职能力和廉政风险防范能力全面提升，建立“依法规范、公开透明、权责清晰、多跨协同、整体智治、精准高效”的建设用地土壤污染风险管控和修复“阳光”运行机制。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）基本原则。一是坚持依法改革。在法规、标准和规范的框架内，运用法治思维和法治方式来谋划和实施改革措施，始终在法治下推进改革，在改革中为完善法治提供探索经验。二是坚持问题导向。重点聚焦廉政风险防范、生态环保监管与国土空间规划把关衔接、修复工程安全和质量监管等风险突出领域，逐个环节分析问题、针对性采取措施，确保取得实效。三是坚持数字赋能。以数字化改革为引领，通过打造整体、多跨、协同的应用场景，来有效破解现行机制的矛盾问题。运用大数据工具建立可追溯、可预警的土壤污染调查评估、管控修复质控把关机制。（三）目标体系。构建建设用地土壤污染防治履职和廉政风险防范制度体系，打造衔接多部门、覆盖各环节的建设用地土壤污染风险管控和修复数字化监管应用场景，建立制度更紧密、监管更规范、运行更高效、服务更便捷的运行机制。到2022年底，各设区市污染地块安全利用率93%以上、用途变更为敏感用途地块调查覆盖率不低于92%、已排查的重污染地块风险管控率100%、建设用地调查的质控抽查率不低于10%；到2025年，各设区市污染地块安全利用率95%以上、用途变更为敏感用途地块调查覆盖率不低于95%、已排查的重污染地块风险管控率100%、建设用地调查的质控抽查率不低于20%。四、工作体系（一）优化建设用地土壤污染防治评审制度（见附件）。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---围绕破解生态环境部门、自然资源部门在履行建设用地土壤污染调查、风险评估、修复效果评估等评审职责...