食药监局开展“干部作风建设年”活动方案一、指导思想和目标要求1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，践行科学监管理念，紧紧围绕活动主题，进一步巩固深化“树、创、促”活动成果，着力解决思想不解放、科学监管意识差；学习氛围不浓、依法行政意识差；眼界不开阔、全局协作意识差；政治不敏感、精神不振奋、岗位责任意识差；官本意识强、办事效率低、服务宗旨意识差；形式主义强、工作标准低、求实创新意识差等突出问题，努力建设善于领导、科学监管、奋发有为、积极进取、敢打硬仗、堪当重任的领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期食药监干部队伍，为开创食品药品监管事业崭新局面、构建和谐社会提供强有力的保障。2、目标要求：在开展“干部作风建设年”活动中，本着重在建设，重在实效的原则，使全系统党员干部特别是领导干部要实现“五个新”，即：贯彻落实科学发展观，推动科学监管的自觉性和坚定性有新增强；推进监管改革创新、破解监管难题的能力有新提高；通过加强科学监管促进产业发展的环境有新优化；拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进；应对风险挑战，推动食品药品科学监管的实践有新业绩。二、主要内容“干部作风建设年”活动作为学习实践科学发展观的重要载体和组成部分，要把两者有机结合，同时与开展“药品安全规范年”活动相结合，与深化监管工作相结合，统筹安排、协调推进。要紧紧围绕解决干部队伍作风建设中存在的突出问题，扎实开展“五项活动”、完善“五项制度”。开展五项活动：1、扎实开展思想教育活动。一是要注重思想意识和良好作风的养成教育，注重优秀传统文化和现代文明礼仪教育，注重知行合一，从身边小事做起，从言行举止做起，组织一些生动活泼、扎实有效的活动，作为思想道德建设和干部作风建设的重要内容，以此促进干部职工道德素养的提升、精神面貌的改善和工作作风的根本转变。二是要深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。特别要从三鹿问题奶粉事件、糖脂宁假药事件中吸取教训，举一反三。要通过警示教育彻底消除干部队伍中“以官为本”的思想，切实树立“以民为本”理念，真正把以人为本、执法为民的要求体现在实际行动上，真正把“六种意识”落实到具体工作中。2、开展“创服务型机关”、提质提效、优化发展环境活动。一是实施“服务窗口亮化工程”、“服务延伸工程”，以依法、简便、快捷、规范为标准，进一步加强政务服务中心窗口建设。要公开服务事项、服务标准、服务程序，主动服务、阳光操作、建章立制、加强约束，有效规范行政许可行为，实现“沟通零距离、服务---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---零障碍、工作零差错”，真正让服务窗口亮起来。要优化许可流程，对行政许可事项实行“窗口式受理、一站式服务、授权窗口审批、一个窗口收件和出件”的运作模式，减少审批环节，提高审批效率。把新开办药店的验收和GSP认证两项检查合并进行，方便新开办药店的验收和开业，减轻企业负担。二是全面梳理和清理行政许可和收费项目，对上级已经明确取消的收费项目，要立即无条件取消；要杜绝出现任何“隐性”收费项目，坚决防止以任何名义擅自增加相对人额外义务或负担。对重大项目不仅要在有关手续上提供快捷服务，更要在政策、科技、信息、资金、人才等方面提供优质高效的服务，实行专人跟踪、全程服务。三是量化规范自由裁量权，规范执法行为。四是正确认识和处理执法与普法的关系，在执法工作中坚持告知教育在先，坚持人性化执法，同时要积极开展面向公众的普法宣传，提高广大人民群众的药品安全意识和依法维权意识。五是全面梳理监管工作中的各种“创新”手段，坚持“四看”标准：一看是否擅自扩大了部门权力，二看是否擅自扩大了审批和监管的弹性与空间，三看是否侵害了相对人的合法权益，擅自增加了相对人额外的义务和负担，四看是否擅自增加或变相增加了收费项目。凡不符合标准的，一律坚决取消，不得再继续执...