第一章总则1.1规划目的荆州市地处长江中下游，境内江河纵横，湖泊密布，水资源丰富，中心城区沿长江呈带状分布，地面水系由长江、长湖、内河渠和众多小型湖渊组成。荆州市丰富的水系自古以来对城市形态的演变发展起着重要影响，城市景观与水环境相辅相成，城市文化更是与水文化密不可分。近年来，荆州市委、市政府围绕人水和谐主题，将建设生态城市作为荆州可持续性发展的重大课题进行研究，组织编制了相关专项规划和专题研究，安排建设计划并分期实施，为改善荆州市的水环境，提升城市水文化和促进城市经济发展做了大量工作。按照《荆州市中心城区水环境综合整治规划》，荆州市水环境整治主要从加强截污、保护水域、疏浚河道、生态补水、河岸景观建设等几方面进行。目前荆州市共建有三座城市生活污水处理厂，日处理能力18万吨，污水处理率达80%以上，分年实施了护城河、荆沙河、荆襄河、西干渠等疏浚工程，下一步的工作重点将是实现城市江、河、湖水系联通，包括内河水系与长江、长湖的联通以及内河水系之间的联通，对城市内河实施生态补水。受荆州市城乡规划局委托，我院承担了编制荆州市中心城区江河湖水系联通工程规划的任务，在荆州市水环境综合整治规划的基础上，重点研究城区内河水系之间的相互贯通以及与长江、长湖等外河水系的沟通。通过恢复历史水系，采取适当的工程措施，引入水质良好的长江、长湖水进行生态补水，恢复水体的环境容量。规划实施后，城区主要河湖渊将形成有机整体，水系环通，一方活水穿城而过，形成良好的生态体系和城市景观。1.2规划目标1、确保城市防洪排涝安全，城市行洪河道安全，排水河道畅通。2、城市生活污水、农村面源污染和工业污染得到有效控制，水环境保护水平显著提高。3、实现城市江河湖水系连通，达到城区水系生态功能良好的目标，建设生态宜居城市。4、展示水乡园林城市特色，弘扬荆州水文化，通过水系建设促进旅游发展，实现社会效益和经济效益的联动增长。1.3规划原则1、安全性原则。充分发挥水系在城市给水、排水和防洪排涝中的作用，确保城市饮用水安全和防洪排涝安全。2、生态性原则。维护水系生态环境资源，保护生物多样性，改善城市生态环境。3、公共性原则。水系是城市公共资源，确保水系空间的公共属性，提高水系空间的可达性和共享性。4、系统性原则。将水体、岸线和滨水区作为整体进行空间、功能的协调，合理布局各类工程设施，与城市园林系统、开放空间系统、旅游景观系统等有机融合，促进城市空间结构的优化。5、特色化原则。体现地方特色，强化水系在塑造城市景观和传承历史文化方面的作用，展示独特的城市魅力。1.4规划依据1.4.1相关法律法规[01]《中华人民共和国城乡规划法》---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---[02]《中华人民共和国水污染防治法》[03]《中华人民共和国水法》[04]《中华人民共和国水土保持法》[05]《中华人民共和国防洪法》[06]《中华人民共和国环境保护法》[07]《中华人民共和国防震减灾法》[08]《中华人民共和国河道管理条例》1.4.2相关国家技术规范、行业规范[01]《城市水系规划规范》（GB50513-2009）[02]《防洪标准》（GB50201-94）[03]《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）[04]《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）[05]《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）[06]《污水综合排放标准》（GB8978-1996）[07]《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）1.4.3相关规划和地方行政管理办法[01]《荆州市城市总体规划》（2011～2020）[02]《全国生态示范区建设规划纲要》（1996～2050年）[03]《全国生态环境保护纲要》（2000）[04]《湖北省环境保护条例》[05]《荆州市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[06]《荆州市防洪规划》[07]《荆州市中心城区排水规划》[08]《荆州市城市蓝线规划》[09]《荆州市城市绿线规划》[10]《四湖流域水污染防治规划》[11]《湖北省环境保护“十二五”规划》[12]《荆州市环境保护“十二五”规划》[13]《荆州市水环境功能区划》1.5规划年限规划期限：2012~2020年近期：2012~2015年远期：2016~2020年1...