海南省教育厅关于加强教育管理规范办学行为的若干意见近年来，各级地方教育行政部门和各级各类学校认真贯彻国家的教育方针，不断深化教育改革，加快教育发展，积极实施素质教育，使我省各项教育事业取得了长足进步。但是，不少地方、不少学校也出现了管理不到位、办学行为不规范的现象，引起社会和广大人民群众的高度关注。为保证各级地方教育行政部门和各级各类学校各项工作规范化、制度化、科学化，更好地促进我省教育改革与发展，根据有关教育法律、法规和政策，结合我省教育实际，现就加强教育管理、规范办学行为的有关问题提出如下意见：一、明确教育工作指导思想，坚持依法治教与以德治教相结合各地教育行政部门和各级各类学校的工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线、方针和政策，坚持民主集中制原则，实行科学民主决策，坚持依法行政、依法办学，接受群众监督，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的地方教育行政机关和校风优良、管理科学、育人有方、质量上乘的学校。各地教育行政部门全体工作人员要认真履行工作职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，勤奋工作，服从命令，顾全大局；团结协作，求真务实，廉洁自律，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。各级各类学校必须认真贯彻中央和省委、省政府及主管教育行政部门的各项工作部署，坚持依法治校与以德治校相结合，自觉规范办学行为，切实加强学校管理，深化教育教学改革，不断提高教育质量和办学效益。二、建立和完善决策机制，实行科学民主决策各地教育行政部门和各级各类学校必须建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，形成科学民主决策制度。实行重大事项集体决策制度。凡涉及贯彻落实党和国家的路线、方针、政策的决策和部署，教育改革和发展的重要方针、政策、措施，重要干部人事工作，基建工程和科研经费等重大项目安排，大额资金的使用，招生工作，大宗设备购置，内设机构的增设与撤并等重大事项，应由相应的行政会、党委（党总支、党支部）会、局长（校长）办公会、党政联席会、教职工代表大会讨论决定。提交会议讨论决定的决策事项以及拟实施的有关重要行政行为，都要在深入调查研究的基础上，进行充分的研究论证；涉及法律问题的事项，应征求政策法规部门的意见；涉及地方党委、政府的，应事先征求当地党委、政府的意见；涉及相关部门的，应事先充分协商。对于涉及人民群众切身利益的有关教育政策调整、制度改革等决策事项，应采取座谈会、论证会、听证会或社会公示等形式广泛听取意见和建议。三、加强监督检查，保证政令畅通各地教育行政部门和各级各类学校必须按照决策、执行、监督相协调的要求，建立督促检查工作制度，切实加强对决策的重大事项的监督检查，落实本单位办公室一位同志负责督查联络工作，及时跟踪并反馈执行情况，提高工作效能，确保政令畅通。要按照《行政诉讼法》及有关法律规定，接受司法监督。要自觉接受监察、审计等部门的专项监督；支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。对发现的问题要认真查处和整改，并向主管部门报告。要加强教育系统内部监督，严格执行规范性文件备案制度和行政复议制度，及时发现并纠正违反法律法规和地方政府规章的规范性文件，以及违法的或者不当的具体行政行为，加强教育执法检查。要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通；教育行政部门和学校领导要亲自阅批重要的群众来信，有关职能部门要认真受理群众来信来访。教育行政部门和学校要建立信访督办责任制度，对各职能部门的信访工作予以督促检查。对来信---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---来访反映的重大问题，要建立集体讨论制度。要自觉接受舆论和群众的监督，重视新闻媒体反映的教育问题，对其中的重大问题，要积极主动地查处和整改，并向主管部门报告。要通过网站、广播、电视、报刊等途径，及时向社会发布政务、校务信息，推进政务公开、校务公开，便于群众知情、参与和监督。四、完善会议制度，提高会议效能各...