瓦房店市湾长制工作方案为贯彻落实《大连市海洋环境保护条例》《辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽东湾湾长制实施方案〉的通知》（辽政办发（2021）2号）和《大连市人民政府办公室关于印发〈大连市湾长制工作方案〉的通知》（大政办发（2021）18号），全面推动海洋生态环境质量持续改善，建设水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐的美丽湾区，制定本方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和绿色发展理念，以全面贯彻落实国家治理体系和治理能力现代化为着眼点，以海洋生态环境质量持续改善为着力点，逐步建立健全海洋生态环境保护长效机制，为建设美丽海湾和美丽海洋提供有力支撑。（二）基本原则坚持政府负责、分级管理。建立健全以政府领导负责制为核心的责任体系，积极发挥市、乡镇两级政府的主体作用，明确各级湾长职责，强化工作措施，协调各方力量，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持问题导向、单元管控。立足海湾生态环境实际，聚焦生态环境保护存在问题，以海岸自然禀赋和开发保护情况为基础，落实海洋空间管控要求，划定湾长制管控单元，实施分区重点管控。坚持陆海统筹、区域联动。坚持以推进环境治理与生态保护修复为主，切实与国土空间规划、流域环境治理、河长制等有效衔接，形成流域海域纵向贯通、多部门横向联动的区域联防联治协作机制。坚持强化监督、严格监管。依法依规落实监督管理职责，立足海洋生态环境保护目标任务，强化监管和执法检查，建立健全海湾生态环境监督管理制度。加强宣传，积极引导公众参与，营造全社会共同管理和保护海湾的良好氛围。（三）工作目标建立实施瓦房店市湾长制。构建市、乡镇两级湾长与乡镇、村巡查员队伍相结合的组织体系，压实市、乡镇政府海洋生态环境保护主体责任和行业主管部门监管责任，以单元管控、分类管理为基础，构建职责清单化、管控目标化、评估可量化的常态化监管机制。“十四五”期间，通过湾长制实施，进一步完善陆海统筹、区域联动、部门协同、上下贯通、多方参与的海洋生态环境保护长效机制，保障海洋生态环境保护规划目标---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---任务顺利实现。二、实施范围全面落实《大连市湾长制实施方案》中渤海海域管控要求，管控空间范围为岸线向海一侧至海域（含海岛）管理外边界，向陆一侧至500米范围。在入海河口区域，有国控监测断面的上溯至最后一个监测断面，无国控监测断面的上溯至第一个入海排污口位置；在入河河流方面，大型入海河流至左右岸500米范围，中型入海河流至左右岸200米范围，小型入海河流至左右岸100米范围。各乡镇根据实际情况和管理需求可适当扩展向陆管理范围。三、建立健全湾长制组织体系建立湾长组织体系。根据分级管理、属地负责、单元管控的原则，瓦房店市设置总湾长、副总湾长、乡镇级湾长。总湾长由市长担任，副总湾长由市政府分管生态环境、自然资源和公安工作的副市长担任。乡镇级湾长由各乡镇行政主要领导担任。设立湾长制办公室。瓦房店市湾长制办公室（以下简称湾长办）设在瓦房店市生态环境分局，办公室主任由市生态环境分局局长担任，办公室副主任由市生态环境分局和市自然资源局分管海洋相关工作的领导担任；成员单位由市发改、公安、财政、自然资源、生态环境、住建、水务、交通、农业农村、应急等部门组成。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---建立乡镇（街道）巡查员队伍。按全覆盖要求，在乡镇及以下建立巡查员队伍，推动形成末端常态化网格管理。巡查员队伍可由政府工作人员、社会聘用人员和志愿者组成。鼓励设立民间湾长。鼓励占用海岸线及海域进行资源环境开发利用的核电、港口、旅游景区等企业主要负责人担任民间湾长。采取一定措施保护治理所在地或经营范围内岸段、海滩、海湾、河口等重要区域的生态环境，协助各级湾长和巡查员开展相关工...