某某市城区污水系统提质增效（二期）PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章项目方案编制目的和依据1一、方案编制的目的1二、方案编制的依据1（一）PPP指导政策1（二）行业性标准3（三）项目相关依据3第二章项目概况8一、项目名称、类型及所属行业8二、项目基本情况8（一）项目建设背景8（二）项目采用PPP模式的必要性和可行性11（三）项目运作的目标和意义15（四）项目进展情况15三、项目经济技术指标16（一）项目区位16（二）建设内容及资产范围17（三）工期安排20（四）项目投资规模20（五）资金筹措23（六）项目产出说明23四、项目公司股权情况27第三章项目风险分配28一、项目风险分析28二、项目风险分担30（一）风险分担原则30（二）风险分担方案30---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三、本项目风险预防及管理措施32第四章项目协调机制37一、建立协调机制37二、实施机构选择37第五章项目运作模式38一、运作方式确定38（一）运作方式38（二）原委托运营合同处理39（三）已建工程处理40三、合作期限确定41第六章项目交易结构43一、项目投融资结构43（一）项目股权结构及融资安排43（二）项目资产权属44（三）项目建设运营45（四）股权变更47（五）项目移交48二、项目回报机制50（一）回报机制50（二）调价机制57（三）项目收益分配方式61三、项目绩效考核机制61四、项目配套安排61第七章项目合同体系63一、主要法律主体63二、PPP项目合同体系63三、PPP项目合同边界条件66四、股东协议主要内容67---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第八章项目监管体系70一、监管架构70二、监管内容和程序72（一）履约管理72（二）政府方监管73（三）公众监管76（四）中期评估76第九章项目采购体系78一、项目采购方式及其适用性78二、本项目特点及采购方式选择79三、社会资本资格条件设定79四、社会资本采购竞争点80附件1项目效益分析81一、项目投资估算81二、总成本分析81（一）经营成本81（二）无形资产摊销89（三）利息支出89三、收入分析90（一）政府付费计算公式90（二）政府付费金额测算93四、税务分析96（一）增值税96（二）税金及附加96（三）企业所得税96五、投资收益分析98附表99附件2绩效考核办法134一、考核内容134---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、考核组织机构134三、考核及评分134（一）考核方式134（二）考核程序135四、绩效考核结果运用137（一）建设绩效考核结果运用137（二）运营绩效考核结果运用138五、绩效考核指标体系138（一）建设绩效考核指标体系138（二）运营绩效考核指标体系142---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目方案编制目的和依据一、方案编制的目的本方案旨在通过对某某市城区污水系统提质增效（二期）PPP项目的基本情况及主要经济技术指标、项目实施可行性、项目协调机制、项目运作模式及交易结构、项目效益分析及项目风险分配、项目合同体系及监管架构、项目采购方式选择及项目实施前景等内容的研究，分析政府与社会资本合作期内的合作经营及可能的投资回报，为项目采购实施及相关实施工作提供依据，为某某市住房和城乡建设局、某某市城市管理局的决策提供参考。二、方案编制的依据（一）PPP指导政策1、《中华人民共和国预算法（2014年修订）》；2、《中华人民共和国政府采购法（2014年修订）》；3、《中华人民共和国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》；4、《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；5、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；6、《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7、《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》（财金〔2014〕112号）；8、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金...