某某县城市供排水工程PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录1项目概况11.1基本情况11.1.1项目简介11.1.2PPP运作的必要性21.1.3PPP模式运作的可行性41.2经济技术指标41.2.1项目区位41.2.2建设内容51.2.3建设规模51.2.4项目实施进度61.2.5投资估算61.2.6项目效益61.3项目公司股权情况71.4物有所值评价71.5财政承受能力论证102风险分配基本框架142.1风险分配原则142.2政府与社会资本间的风险分配机制153项目运作方式153.1投融资结构183.2项目回报机制203.3相关配套安排224项目合同体系224.1PPP项目合同234.2股东协议244.3履约合同244.3.1工程承包合同244.3.2运营服务合同25---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.3.3原料供应合同254.4融资合同264.5保险合同264.6PPP协议内容274.6.1项目授权、经营期和业务范围274.6.2各方的基本权利和义务274.6.3项目前期工作及费用承担284.6.4项目土地使用权284.6.5项目法人制284.6.6项目设施所有权294.6.7项目投资总额及相关294.6.8项目融资294.6.9项目建设及相关294.6.10项目设施运营294.6.11服务费的计算、支付及调价机制304.6.12财政补贴及激励相容机制304.6.13履约保函324.6.14股权转让限制324.6.15保险334.6.16提前终止335监管架构336采购方式选择347小结35---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1项目概况1.1基本情况1.1.1项目简介某某县地处某某省最南端、闽粤交界处，素有“某某南大门”和“漳南第一关”之称，是海西主体联系珠三角及港澳地区的“桥头堡”和先行先试的前沿平台。明嘉靖九年（公元1530年）置县，至今有483年的历史。某某依山傍海，资源丰富，东连云霄县，东南面是东山国际旅游岛，南濒东海与南海交汇处，西邻广东省潮汕地区，北接平和县，陆域面积1293.6平方公里。1993年，被文化部命名为“中国书画艺术之乡”，2009年，再次被文化部命名为“中国民间文化艺术（绘画）之乡”。另外某某是“中国青梅之乡”，素有“闽南大温室”之称，盛产青梅、八仙茶、灰鹅、水产、蔬菜、食用菌等特色产品。其中尤以青梅最具特色，是全国最大的青梅生产、加工和出口创汇基地。西溪属于某某县东溪流域下游的一条支流，位于某某县的南部，由发源于深桥镇后岭村的虎跳溪小支流及深桥镇乌坑的溪南溪小支流，在岸屿村汇合而成，流经仕江、溪园，于沃子头村汇入东溪，流域面积81.2km2，主河道长17km，河道坡降1.3‰，其中324国道线下游河道坡降只有0.35‰。西溪流域下游两岸分布着较密集的村庄，左岸城区防洪堤虽然达到20年一遇洪水设计标准，但由于没设排涝站，内涝较严重，右岸现有大部分防洪堤只有7年一遇的防洪标准，有些堤段还只有五年一遇的防洪标准，汛期常受洪涝灾害侵袭。随着经济社会的发展和城市规模的扩张，西溪河道淤积严重，排水能力锐减。目前主要存在以下几个方面的问题：（1）上游水源不足。西溪上游的水源主要来自水吼水库、樟朗水库以及上游各分支收集的地面水，水源水量不足，造成西溪目前水位低、水质差、淤积严重。上游山体大面积种植速生桉，大量吸收地面水和地下水，是造成水量不足的主要原因之一。（2）河道淤积严重。从西溪上游至港头排涝水闸，由于常年水量不足，不---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---但起不到冲刷河道泥沙的作用，而且使泥沙更加容易沉积，造成该段河道淤积严重。由于中下游水质富营养化，从港头排涝水闸到下游河段，水浮莲生长速度很快，虽然有定期进行清理打捞，但是不能从根本上解决问题。（3）水质受污染严重。西溪水质污染主要来源于两个方面，一是上游工业污水，由于南环城路污水泵站尚未建成，上游收集的工业污水排入南环城路埋设的污水管后，暂时只能流入南湖并通过港头水闸直接排入西溪；二是沿线村庄生活污水和生活垃圾，由于沿线村庄未实行雨污分流制，生活污水连同地面水直接排入河道里。为解决西溪上游水源不足，河道淤积严重、水质富营养化、水质污染问题，将东溪水引入西溪，对西溪和南湖水体进行冲洗净...