凉九指发〔2018〕26号凉州区九墩滩生态建设指挥部关于印发《戈壁农业（2018-2020年）工作实施方案》的通知各村委会：为认真贯彻落实省市区发展戈壁农业的相关要求，构建现代农业产业体系、经营体系，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，现将《九墩滩生态建设指挥部戈壁（2018-2020年）行动工作实施方案》印发你们，请抓好工作落实。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---附件1：九墩滩生态建设指挥部戈壁农业实施方案2：九墩滩生态建设指挥部2018-2020年戈壁农业任务计划表九墩滩生态建设指挥部2018年2月5日附件1：九墩滩生态建设指挥部戈壁农业（2018-2020年）实施方案按照《凉州区人民政府办公室〈关于印发凉州区戈壁农业发展规划（2017－2020年）的通知〉》（凉政办发〔2017〕253）号、《凉州区人民政府办公室〈关于印发凉州区戈壁农业建设实施意见（2017－2020年）的通知〉》（凉政办发〔2017〕254）号和《凉州区农牧局〈关于上报2018年戈壁农业暨日光温室示范园区实施方案的通知〉》（凉农牧发〔2018〕25号）文件精神，为做好此项工作特制定本实施方案。一、发展思路、原则和目标（一）发展思路。以党的十九大精神为指引，认真贯彻构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，以省政府《关于河西戈壁农业发展的意见》和市政府《武威市戈壁农业发展规（2017-2020---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年）》总体部署，牢固树立和践行“五大”发展理念，坚持走“生态优先、绿色发展”之路，按照“政府为引导、企业为主体、市场为导向、科技为支撑、效益为核心”的要求和“多采光、少用水、新技术、高效益”的理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以“农业增效、农民增收、农村增绿”为目标，以戈壁及光热资源高效利用为关键，以现代农业科技和装备为支撑，以农业新型经营主体为重点，运用工业化、集约化组织管理和经营方式，充分开发利用戈壁滩、砂砾地、盐碱地、荒漠风沙地和荒坡滩地等可开发利用资源，大力发展日光温室及钢架塑料大棚为载体、基质无土栽培技术为核心的戈壁农业，持续调整优化产品结构、品种结构，打造安全、优质、绿色、有机品牌，全面推进规模化发展、标准化生产、品牌化经营，实现“产出好质量、创出好牌子、卖出好价钱”，打造现代戈壁农业。（二）基本原则1.坚持生态优先，绿色发展。牢固树立和贯彻绿色发展、协调发展理念，将戈壁农业建设与生态环境保护结合在一起,严守盯牢生态保护红线，注重保护与利用并重，发展绿色、生态、高效戈壁农业，实现经济、社会与环境协调发展。2.坚持适度规模原则，立足自然禀赋和区位优势产业布局，集中统筹推进，鼓励支持龙头企业、合作社、种植大户等新型经营主体，集中连片、规模建设，打造戈壁农业特色优势集群，加快形成规模优势。3.坚持政府引导，突出政府引导与市场化运作相结合，有效发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用，强化公共服务，优化投资环境，完善政策措施，推进融资改革，激发各类市场主体建---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---设活力，广泛吸纳社会资金投入，建立多元化的投融资机制，构筑现代设施农业发展平台。4.坚持群众自愿原则，尊重农民意愿，保护农民利益，尊重农民首创精神，保障农民各项权益。戈壁农业是广大农民群众生产智慧的结晶，在发展过程中以市场需求为导向，充分发挥市场在农业资源配置中的基础性作用，结合当地资源特点、综合区位、产业基础等条件，突出区域特色，培育构建优势突出、特色鲜明、高产高效的戈壁农业主导产业。（三）建设目标积极开发利用戈壁滩、砂砾地、盐碱地、荒漠风沙地和荒坡滩地等戈壁未利用土地，大力推进戈壁农业规模化发展，2018年—2020年，新建戈壁农...