南京市鼓楼区人民政府文件鼓政〔2018〕56号区政府关于印发《鼓楼区老旧小区整治工作实施意见》的通知区政府各相关部门，各办事处：《鼓楼区老旧小区整治工作实施意见》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。南京市鼓楼区人民政府2018年2月28日---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---鼓楼区老旧小区整治工作实施意见为加快推进全区老旧小区整治工作，进一步改善我区城市环境面貌和人居环境质量，让全区居民群众共享城市现代化建设的成果，根据市政府《南京市棚户区改造和老旧小区整治行动计划》（宁委办发〔2016〕19号）文件精神，结合我区老旧小区整治工作实际，特制定本实施意见。一、总体要求整治工作要坚持以满足民生需求和解决民生问题为导向，坚持以整体设计、系统推进为原则，以更新的理念、更高的标准、更实的措施，以功能提升为重点，着力解决群众反映强烈的老旧小区环境“脏、乱、差”，小区设施“残、破、缺”的问题。二、基本原则1.设计引领、分类整治。坚持“优化布局、完善功能、提升形象、便民利民”的整治原则，从实际出发，充分结合城市规划、区域特点和设---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---施现状，全面整治老旧小区环境。2.健全功能、完善配套。老旧小区整治要突出重点，以满足群众居住和出行需求为整治根本，解决群众反映突出的环境问题，保障小区基本功能完整。有条件的可结合小区和周边情况，因地制宜地美化环境，完善配套设施，提升整治成效。3.以人为本、改善民生。以群众满意为前提，问情、问计、问需于民，充分考虑群众的生产生活需要，集中力量整治社会关注度高、群众反映强烈的重点小区，优先整治群众意见较统一、支持度较高的小区，优先整治已成立管（业）委会的小区。自觉接受群众监督，积极引导市民、企事业单位、行业协会各方主动参与，努力营造“过程居民参与、成果居民享受、管理共同维护”的良好整治氛围。4.坚持标准、统筹实施。严格执行整治、考核验收标准，实施项目组团化管理和规范化、精细化建设，统筹考虑二次供水改造、燃气改造、排水达标区建设、电力、通讯线路改造等工程项目与老旧小区整治的有机结合，做到项目统筹、管理统筹、实施统筹，杜绝重复施工和建设浪费，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---最大限度地减少扰民。5.建管并举、注重长效。充分发挥街道、社区作用，指导和协助列入整治的老旧小区成立管（业）委会，强化业主自治意识，增强居民对小区的归属感，扩大老旧小区整治的社会效益。根据小区实际情况和特点，建立不同形式的管理机制，针对具有一定规模、配套设施齐全、群众物业管理接受度较高的小区，引入正规的物业公司，实施专业化管理；针对小区规模小、配套设施较差、老年人居多的小区，由社区托底或采用业主自治管理。三、总体目标“十三五”期间，从2016年起，集中五年左右时间，对全区2000年以前建成、尚未整治的589个非商品房老旧小区逐步实施整治，基本完成建筑面积981万平方米的总体目标，实现“应整尽整”。四、整治内容整治工作的首要任务解决群众反映强烈的下水不通、道路破损、环境“脏、乱、差”等问题。基本整治内容包括以下8个方面：（1）违章建筑拆除；（2）整治房屋外立面及渗漏屋面，内楼道---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---及楼道灯整治；（3）雨水系统的疏浚与改造；（4）整修道路，合理设置机动车位；（5）整修围墙、大门及车棚；（6）整修小区广场、花坛，补植绿化；（7）增设小区路灯、监控、门禁系统和适老化设施；（8）落实长效管理。各街道可根据小区居民意见，结合小区现状，综合安排整治内容。五、职责分工根据市委、市政府《关于实施综合改革工程的意见》（宁委办﹝2012﹞34号）、及《关于进一步深化城市管理体制改革的意见》（宁政发﹝2013﹞92号）文件中“重心下移、属地管理、事权下放、权责一致”的要求，本着有利于建设与管理的衔接、有利于工程正常推进运转、有利于巩固整治成果的原则，将老旧小区整治工程项目下放...