宁德市古田县第二批次土地征收成片开发活动方案一、概述（一）编制背景为加强土地管理，进一步规范土地征收及农转用流程，合理开发土地资源，保护失地农民的合法权益，《中华人民共和国土地管理法（20xx年修正版）》适时调整了因公共利益确需征收农民集体所有的土地的界定，进一步缩小了征地范围，完善了对被征地农民合理规范多元保障机制的改革要求。根据《中华人民共和国土地管理法（20xx年修正版）》的相关要求，20xx年11月，自然资源部印发《土地征收成片开发标准（试行）》，对成片开发的定义、成片开发方案编制内容、用地比例、专家论证、报批程序等做出了规定；2022年1月，省自然资源厅印发《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》（以下简称实施细则）、《福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）》，进一步明确成片开发方案的编制报批细则。新政策形势下，大甲工业集中区（西部片区）土地征收成片开发方案（以下简称本方案）深入贯彻上级决策部署，积极践行新发展理念，按照高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，坚持以人民为中心，切实维护失地农民的合法权益，遵循城镇化发展规律，因地制宜、规范有序推进区域开发建设，不断提升设施服务、产业发展、人口集聚等支撑能力，加强生态环境保护，促进当地经济社会绿色、健康、可持续发展。本方案有利于充分保障被征收农村集体经济组织和农民的合法权益；有利于科学有序安排下一阶段工作，有利于落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，最大限度发挥好土地资源的综合效益，对于实施成片开发工作具有重要指导意义。（二）编制原则---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.依法合规性原则本方案的编制，坚持以相关法律法规和政策依据为准绳，严格遵循《中华人民共和国土地管理法（20xx年修正版）》《土地征收成片开发标准（试行）》《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》等文件的相关要求。2.开发与保护相结合原则坚持把绿色作为高质量发展的普遍形态，充分体现生态文明建设要求，坚持生态优先、绿色发展，不占用永久基本农田，不涉及生态红线、城市饮用水源保护地和重要环境敏感区，合理设置生态绿化用地，实现土地综合开发利用与生态建设的统一。3.公共利益优先原则公共用途是成片开发的基本特征。本方案编制坚持以人民为中心，充分征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为根本出发点，切实保障失地农民合法权益和片区群众长远利益，最大限度地惠及人民群众。4.节约集约原则深入贯彻新发展理念和节约集约优先战略，依据成片开发区域的经济社会发展情况、实际用地需求、土地综合开发相关政策等，科学合理地确定各类建设项目的建设总规模、用地面积、容积率、建筑密度、建筑限高等指标，提高土地节约集约利用水平。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.综合开发原则坚持以国民经济发展规划、国土空间规划为导向，践行统筹规划、成片开发，突出特色、优化功能理念，对成片开发区域进行统一规划、综合开发，最大限度提升城市功能、环境和形象。（三）编制依据1.《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准行）〉的通知》（自然资规〔20xx〕5号）；2.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资规〔20xx〕51号）；3.《土地勘测定界规程》（TD/T1008-20xx）；4.《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》（闽自然资发〔2022〕3号）；5.《福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）》（闽自然资发〔2022〕6号）。二、编制条件（一）批而未供土地和闲置土地情况截至2022年4月底，古田县批而未供土地面积166.6公顷500公顷。20xx年和20xx年，古田县批而未供土地处置率分别为31%和22.5%，均已超过15%。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---截至2022年4月底，古田县闲置土地面积5.85公顷50公顷。20xx年和20xx年，古田县闲置土地处置率分别为69.57%和100%，均...