内部资料会后回收晋江市第二体育中心PPP项目实施方案项目实施机构：晋江市陈埭镇人民政府委托编制单位：江苏现代资产投资管理顾问有限公司二〇一七年十一月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---引言为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中的“创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式”的精神，充分激发市场投资活力，完善财政投入与产出模式，促进政府管理职能变革及提升政府公共服务水平，提高公共产品与服务的质量和效率，依据国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》（财金〔2014〕113号）、福建省《福建省人民政府关于推广政府和社会资本合作（PPP）试点的指导意见》（闽政〔2014〕47号），结合晋江市实际情况，编制本实施方案。本实施方案坚持从政府责任和公共利益视角，对晋江市第二体育中心项目的实施背景、风险分担框架、PPP运作模式、项目交易结构、合同边界条件、项目监管方式、采购方式选择及财务测算等内容进行多方位研究分析，审慎提出本项目采用PPP模式运作的可行路径与核心边界，为政府相关领导决策提供参考依据，最终确定本项目的实施关键内容。本实施方案的编制依据如下：《建设工程质量管理条例》（国务院令〔2000〕279号）；《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）；《关于加快发展体育产业的指导意见》（国办发〔2010〕22号）；国家体育总局关于印发《关于鼓励和引导民间资本投资体育---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---产业的实施意见》的通知（体经字〔2012〕204号）；《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）；《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）；《福建省人民政府关于推广政府和社会资本合作（PPP）试点的指导意见》（闽政〔2014〕47号）；《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）；《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔2014〕113号）；《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）；《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）；体育总局关于印发《大型体育场馆基本公共服务规范》、《大型体育场馆运营管理综合评价体系》的通知（体经字〔2014〕411号）；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（发改委令财政部令住建部令〔2015〕25号）；《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建〔2015〕29号）；《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）；《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）；《关于体育场馆房产税和城镇土地使用税政策的通知》（财税〔2015〕130号）；《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金〔2016〕90号）；《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金〔2016〕92号）；《晋江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；《晋江市第二体育中心项目可行性研究报告》；《建设项目经济评价与参数》（第三版）；《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》；《福建省体育产业发展“十三五”规划》（闽体〔2016〕563号）；《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（国办发〔2016〕85号）；其他与项目相关的法律、政策、标准等资料。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目...