福建省工商登记制度改革后续市场监管工作方案篇一：工商登记制度改革是对现行登记工商登记制度改革是对现行登记、审批、监管制度的重构，核心是宽进严管严管要管什么？怎么管？这是摆在各级工商机关面前的重要课题。明确监管的对象要做到严管，首先要明确应该管什么，只有明确了监管对象，才能够有的放矢。目前，工商部门的监管内容主要有两部分：一是对登记事项的监管二是对企业经营行为的监管。工商登记制度改革后，新版营业执照将只记载企业名称、类型、住所（经营场所）、法定代表人（投资人、负责人、经营者）、成立日期及注册号等六项内容。随着登记事项的减少，利用注册资本进行商业欺诈行为、无照经营行为、抽逃资金行为、超范围经营行为等将减少或不再有，企业年检改为年报。而随着市场主体的快速增长，制假售假、不正当竞争、违反许可进行经营等行为短期内将大量增加。因此，工商登记制度改革后，工商部门对登记事项的监管将大幅减少，对经营行为的监管将明显增加。明确监管对象的特点当前我国企业经营行为存在哪些问题？有什么特点？近年来，制售毒胶囊、毒蜜饯、假羊肉等重大问题相继被媒体曝光。经过对这些问题进行分析，可以发现一个共同点，那就是都有区域性特点，其中一部分由于处理不善最后演化成系统性---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市场秩序问题。当前我国市场秩序问题的区域性特点，在集群产业、著名企业、集贸市场、校园周边等方面表现突出，且具有普遍性。由于生产力水平的提升需要一个长期的过程，因此区域性市场秩序问题短期内难以解决，还具有长期性。明确严管的原则工商登记制度改革的核心是宽进严管，但严管并不是说对所有问题都严。对大问题要严管，要采取“抓大放小，攻大奸、戒小过”的原则。对涉及国家安全、金融安全、食品药品安全、安全生产等危害国计民生的严重违法行为，必须攻坚克难，严惩重罚；对违法情节轻微的小问题则可以实行行政指导。通过对大问题的严惩重罚，可以有效维护市场秩序，树立工商权威；通过对小问题的指导修正，可以为企业发展创造宽松环境树立工商形象。同时，“放小”有利于集中精力“抓大”通过“抓大”又可以锻炼队伍。明确严管的方法1.发现问题。一是要树立问题意识。问题意识不仅仅是一种思维方式，更是敏锐的眼光和广阔的视野，只有带着问题意识去工作，才能真正发现问题，这也是新形势下广大工商干部所必须具备的素质。二是提高发现问题的能力。必须要提高学习的针对性，不能泛泛而学，而是带着问题学，进而在实践中把知识转变为发现问题的能力。三是掌握发现问题的方法。概括起来主要有十种：分析梳理、市场巡查、投诉举报、商品质量监测、案件分析、上级文件安排、新---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---闻媒体报道、网络舆情、民间消息和局所联动，这都是在监管实践中摸索出的收集信息、发现问题的有效渠道。2.通过专业化监管实现严管。目前，各地工商部门普遍推行的网格化监管，在刚开始时确实发挥了重要作用，但随着时间的推移，边际效用递减，其缺陷和不足越来越突出。项目式监管是经过实践证明的一种行之有效的专业化监管所谓项目式监管，即基层工商分局对辖区内难点、热点问题进行梳理，对梳理出的大问题予以立项并设置项目监管组，实施专项监管的工作模式。项目监管组由2-3人组成，针对发现的大问题进行专业化监管。如对服装商标侵权问题，成立专门项目监管组，这个组专门研究服装商标侵权形成的原因，侵权的来龙去脉，涉及的相关法律，解决的方法等。通过专业化的监管，实现严管的目的。3.通过信用建设实现严管。信用建设由三部分组成。一是征信。工商部门采集内部市场主体、执法、监管等信息和外部相关社会信息，形成信息库。二是评信。对采集到的信息，根据一定的标准，确定企业信用等级，如5A、4A、3A、2A、1A五个等级。三是用信。对信用等级进行使用，建立惩戒机制，形成一处失信、处处受制；一时失信，时时受制；一地失信，处处受制的监管机制。信用建设使企业不敢违法，因此起到了严管的作用。当然，也...