2022年市生态环境委员会挥发性有机物整治策划方案一、总体目标全面贯彻习近平生态文明思想，认真落实国家和省市要求，全面落实全员环保责任制，以改善环境空气质量为核心，坚持源头管控和末端治理相结合，坚持有组织与无组织协同管控，坚持管理措施和工程措施共同推进，突出重点行业、重点企业和关键环节，科学治污、精准治污、依法治污，严格落实企业主体责任，严厉打击偷排漏排行为。全市2022年4月底前完成VOCs治理，VOCs排放量明显下降，为遏制夏秋季臭氧污染、推动全市空气环境质量稳定好转夯实基础。二、治理措施（一）提高源头替代率。按照能减则减的原则，引导和鼓励企业加大源头替代力度，进一步使用低VOCs物料，从源头上减少VOCs产生量。工业涂装、包装印刷、家具制造等行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料；汽修行业要推广底色漆使用水性、高固体分涂料；建筑装饰行业要推广低（无）VOCs标准的涂料；推广农药减量增效技术，减少农田农药使用量，减少VOCs逸出和挥发，加快绿色溶剂替代轻芳烃和有害有机溶剂，大力推广水基化、无尘化、控制释放等剂型。各区县要严格把关源头替代备案审查，原则上现场审查和资料审查都合格后方可办理备案手续，凡是弄虚作假的一律取消备案资格。（二）提高废气收集率。按照应收尽收的原则，全面提升废气收集率，将无组织排放转变为有组织排放进行控制，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。工业企业VOCs物料储存、装卸车、废水处理等重点环节，采用密闭吸收、负压吸收、集气罩吸收等措施。重点是VOCs物料储罐的收集，在保证安全生产的前提下要通过充氮、负压吸收等措施，吸收或回收VOCs物料。汽修行业喷漆、流平和烘干等工艺操作应置于喷烤漆房内，产生的VOCs废气应集中收集处理。大型钢构和设备企业应建立专用喷漆房，喷漆作业时VOCs废气密第1页共5页闭吸收。废气旁路管线要用盲板封堵或安装流量计、铅封，并设置醒目识别标志。（三）提高治污设施运行率。按照与生产设备同启同停的原则，加大治污设施运行管理，全面提升治污设施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或停用检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。企业要充足储备治污设施易损件的配件，出现故障时及时更换，杜绝出现生产设备运行、治污设备故障停产的现象。治污设施关键设备要一开一备冗余配备，并设置自动化连锁启动系统，确保治污设施不停运。加强加油站三级油气回收设施正常运行的监管，对不正常使用或检测数据造假的企业依法责令停产整改。（四）提高废气去除率。按照适宜高效的原则，提高治理设施去除率，杜绝VOCs废气超标排放。鼓励和引导企业使用催化燃烧、蓄热燃烧等方式，集中处理大风量、高浓度VOCs废气；其中石油炼化、大型有机化工、PVC手套等行业企业，要首批采用燃烧法处理工艺。采用UV光氧、等离子等单一低效处理工艺的，应增加活性炭吸附等设施进行提升改造。做好源头管控工作，新建项目原则上不能使用UV光氧、等离子等单一低效处理工艺。采用活性炭吸附的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并定期更换。（五）提高监测能力建设。按照科学精准的原则，加强VOCs在线监测和现场监测管理，充分发挥VOCs检测体系效能。充分利用激光雷达、VOCs气体红外成像仪相机、风速仪、FID或PID检测仪、三合一油气检测仪等监测设备，做好问题排查、治理验收和监督检查工作的监测数据支持；加强执法人员教育培训，确保能够熟练使用各类监测设备。要严格执行《淄博市LDAR检测黑名单管理办法》，强化LDAR检测机构监督管理，严防虚假检测、虚假报告。持续开展化工园（聚集）区、特色产业集群VOCs常态化、全覆盖走航，全面查找问题企业、问题区域，并及时纳入治理范围。相关企业、加油站要按照《淄博市挥发第2页共5页性有机物泄漏检测与修复（LDAR）实施技术要求》，自行开展LDAR检测，检测频率不得低于规定要求。三、任务分工按照管业务必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环...