广东省县级财政管理绩效综合评价工作方案修订

广东省县级财政管理绩效综合评价工作方案(2021年修订)为推动县级政府加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度,按照财政部和省部署要求,制定本方案。一、评价目的通过对我省县级财政管理绩效的综合评价,推动县级政府加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,深化预算管理改革,保障党中央、国务院和省委、省政府重大方针政策和决策部署实施效果,提高财政资源资源配置效率和使用效益,不断改进和加强县级财政管理,推动高质量发展,提升县级财政管理科学化水平。二、评价范围全省57个县、县级市(以下简称县)。三、评价内容及标准评价内容主要是上年度县级财政管理情况,具体包括规范预算编制、强化预算执行、优化支出结构、增强财政可持续性、加大预决算公开等5个方面,评价得分采用百分制。(一)规范预算编制(20分)评价内容:以一般公共预算年初预算到位率、预算收支平衡等为对象,评价县级预算编制水平,引导和督促县级财政提高预算编制的完整性、规范性和科学性。评分规则:1.一般公共预算收入年初预算到位率(10分)。(1)一般公共预算本级收入年初预算数占决算数的比重(以下简称收入预算到位率)在95%~105%以内的县,得满分;(2)收入预算到位率在65%~135%以外的县,不得分;(3)其他县得分=[max(其他县收入预算与决算偏离度)-某县收入预算与决算偏离度]÷[max(其他县收入预算与决算偏离度)-min(其他县收入预算与决算偏离度)]×分值。其中:收入预算与决算偏离度=|收入预算到位率-100%|;max指最大值,min指最小值,下同。2.一般公共预算支出年初预算到位率(10分)。(1)一般公共预算本级支出年初预算数占决算数的比重(以下简称支出预算到位率,适当考虑对上级转移支付依赖程度)在95%~105%以内的县,得满分;(2)支出预算到位率在65%~135%以外的县,不得分;(3)其他县得分=[max(其他县支出预算与决算偏离度)-某县支出预算与决算偏离度]÷[max(其他县支出预算与决算偏离度)-min(其他县支出预算与决算偏离度)]×分值。其中:支出预算与决算偏离度=|支出预算到位率-100%|(二)强化预算执行(15分)评价内容:以一般公共预算支出进度、清理压缩财政存量资金、“保基本民生、保工资、保运转”等为对象,评价财政预算执行情况,督促和引导县级财政加快预算执行,深挖存量资金潜力,提高财政资金使用效益。评分规则:1.一般公共预算支出进度(10分)。(1)上半年一般公共预算支出进度(以下简称上半年进度,5分)。①上半年进度不低于50%的县,得满分;②上半年进度低于40%的县,不得分;③其他县得分=[某县上半年进度-min(其他县上半年进度)]÷[max(其他县上半年进度)-min(其他县上半年进度)]×分值。其中:支出进度为期末执行数占全年决算数的比重,下同。(2)前三季度一般公共预算支出进度(以下简称前三季度进度,5分)。①前三季度进度不低于75%的县,得满分;②前三季度进度低于65%的县,不得分;③其他县得分=[某县前三季度进度-min(其他县前三季度进度)]÷[max(其他县前三季度进度)-min(其他县前三季度进度)]×分值。2.财政存量资金规模(5分)。(1)财政存量资金率低于全国(或全省)平均水平5个百分点的县,得满分;(2)财政存量资金率高于全国(或全省)平均水平15个百分点的县,不得分;(3)其他县得分=[max(其他县财政存量资金率)-某县财政存量资金率]÷[max(其他县财政存量资金率)-min(其他县财政存量资金率)]×分值。其中:财政存量资金率=财政存量资金年末余额÷(一般公共预算支出决算数+政府性基金预算支出决算数)财政存量资金年末余额=一般公共预算结转结余+政府性基金预算结转资金+转移支付结转结余+部门预算结转结余。3.“保基本民生、保工资、保运转”。(1)地方自查、财政部各地监管局核查调研以及其他方式发现任意一项或多项存在应保未保情形的县,或地方在财政管理中出现重大失误的县,实行一票否决。(三)优化支出结构(13分)评价内容:以教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、住房保障等5类与民生直接相关的支出及科学技术、节能...

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