琼海市城镇居民社会老保险工作实施方案为进一步建立健全多层次的社会养老保障体系，切实保障城镇居民基本生活，实现人人享有养老保障的目标，努力建设和谐琼海，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）和《海南省人民政府关于印发海南省城镇居民社会养老保险暂行办法的通知》（琼府〔2011〕41号，以下简称《暂行办法》）精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想和基本原则城镇居民社会养老保险（以下简称居民养老保险）以科学发展观为指导思想，按照建设覆盖城乡居民社会保障体系的要求，解决城镇居民老有所养的问题。居民养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是坚持从实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是坚持个人与政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是坚持政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保。二、工作任务目标从2011年10月开始参保登记、信息录入，实现参保缴费和待遇领取同步进行。到2011年12月31日止，实现参保率达到60%以上，发放率达到100%。三、参保范围凡具有本市行政区域内非农业户籍，年满16周岁（不含在校学生）、当期未参加城镇从业人员基本养老保险等现有社会养老保险制度，无任何形式的社会养老保险待遇的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加居民养老保险。年满60周岁的人员按《暂行办法》规定享受基础养老金待遇。四、基金筹集（一）居民养老保险由个人缴费、政府补贴构成。1、个人缴费。居民养老保险缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元十个档次。参保人员应按年一次性缴费，并在一个缴费年度内只能选择一个缴费档次缴费。缴费标准随居民人均可支配收入增长等情况适时调整。2、政府补贴。（1）实行政府补贴和个人缴费挂钩，多缴多补。对选择100元缴费档次的，政府每人每年补贴30元，其中省财政承担60%、市财政承担40%。对选择200元及以上缴费档次的，政府除每人补贴30元以外，按每增加一个档次另给予5元的补贴，增加部分由市财政承担。（2）给予独生子女领证户家庭参保人员每人每年10元补贴，所需资金由市财政承担。（3）按照《残疾人实用评定标准（试用）》评残达一级或二级的残疾人、城镇独生子女伤残（伤病残达到三级以上，含三级）或独生子女死亡的家庭父母和计划生育手术并发症的参保人员，政府按每人每年100元的缴费标准为其代缴养老保险费，所需资金由省财政分担60%、市财政分担40%。上述人员可以在政府代缴养老保险费的基础上按规定继续缴费。（4）享受城镇低保人员、重点优抚对象等缴费困难群体由市政府为其代缴每年100元最低养老保险费。（二）城镇居民补缴的养老保险费，政府不给予缴费补贴。（三）农保经办机构为每个参保人员建立个人账户。个人缴费、政府补贴，全部记入个人账户。（四）个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。每年结息一次。五、领取养老金的条件和待遇（一）领取条件年满60周岁的城镇居民，具有本市行政区域内非农业户籍5年以上（含5年），符合下列条件之一的，从核定的次月起，按月享受养老保险待遇：1、制度施行之日，距60周岁15年以上并实际缴费累计达15年以上（含15年）的；2、制度施行之日，距60周岁不足15年并按年实际缴费至60周岁的；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3、制度施行之日，已年满60周岁且没有领取其他任何形式的社会养老保险待遇的。历年农转非人员能够提供迁出地派出所出具的有效户籍迁出、注销证明的，不受具有非农业户籍满5年以上的限制，但须具有本市行政区域内户籍5年以上。4、曾经有过单位工作经历，已达到法定退休年龄且无任何形式的社会养老保险待遇的城镇居民，可以一次性补缴15年的城镇从业人员基本养老保险费后，按规定享受城镇从业人员基本养老保险待遇。具体实施方案由省人力资源和社会保障部门会同地税部门、财政部门制定。上述城镇居民也可以按《暂行办法》一次性补缴15年的居民养老保险费后，按《暂行...